我國公共體育場館財政政策研究.pdf

1、我國公共體育場館財政政策研究論文隨機驗證編號：BT5351950570IV摘要摘要公共體育場館是我國體育事業(yè)發(fā)展的重要物質基礎，為競技體育與群眾體育的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。建國以來我國公共體育場館在國家財政支持下規(guī)劃建設、開放利用。六十多年來場館數量不斷增加，運營能力也不斷增強。每一個進步都離不開國家公共財政的支持。而在市場化不斷完善、體育場館運營多元的今天，傳統公共財政的支持似乎受到了質疑，公共體育場館的財政政策也適時應變與革新，接受

2、時代的挑戰(zhàn)。本文通過文獻資料法、比較分析法以及數理分析法等，以建國以來我國公共體育場館的財政政策為研究對象，運用DEA方法對其政策效果進行評價。并結合該評價結果以及對財政政策目標、工具及其它影響要素的分析，總結我國公共體育場館財政政策的總體特點以及存在問題。通過研究發(fā)現，我國公共體育場館財政政策目標導向能夠適應我國財政制度環(huán)境、體育環(huán)境等因素進行靈活調整與完善。由最初“普及和提高相結合”到“優(yōu)先競技體育”轉變，最后向“全民健身與競技體育

3、共同發(fā)展的體育強國”邁進。財政政策內容體系方面，主要在規(guī)劃建設投入、服務利用支持與經營管理的引導方面彌補市場失靈，進行財政政策扶持，且重點逐漸由“補建設”轉為“補運營”。財政政策工具方面，設計較為合理，財政支出與收入政策工具都有豐富與創(chuàng)新。財政政策效果方面，財政支出效果并不理想，資源配置與管理利用效率較低。在結合政策環(huán)境、主客體、目標、內容體系、工具等因素分析后，我國公共體育場館財政政策低效的因素主要有：中國特殊發(fā)展時期的影響；在財政投

4、入、稅費優(yōu)惠政策、收入開發(fā)政策等支持不到位；政府的財權與事權不匹配；政策落實當中存在“路徑依賴”；財政政策時滯；監(jiān)督力度不強，財政透明底低等。關鍵詞：公共體育場館；財政政策；黑箱理論；DEA模型我國公共體育場館財政政策研究論文隨機驗證編號：BT5351950570VIofresourceallocationtheutilizationislow.Combiningwiththepolicyfactssuchasenvironmentsu

5、bjectgoalcontenttoolsetc.thereareseveralineffectivefactsofpublicgymnasiumsstadiums’fiscalpolicyinChina.Firstlythefiscalpolicycan’tadapttothespecialperiodofdevelopmentinChina.Secondlythereispopolicysupptinfinancialinputta

6、xadvantageincomeprojectdevelopment.Thirdlyfthegovernmenttheadministrativepowerfinancialpowerarenotmatched.Fourthlythereispathdependenceexistingwhenpolicywksout.Fifthlythereistimelagexistingwhenpolicywksout.Lastlyfinancia