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1、當(dāng)今以科技為先導(dǎo)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、文化和社會以及以此為基礎(chǔ)的政治構(gòu)成了不同以往的高度復(fù)合的現(xiàn)代環(huán)境。在這個(gè)環(huán)境下,公共力量發(fā)揮的越好,則競爭和發(fā)展就越有獨(dú)到的優(yōu)勢。而這樣的公共力量最主要的是公務(wù)員能力。
公務(wù)員的水平?jīng)Q定政府的管理水平,政府行政能力的競爭主要是公務(wù)員能力和素質(zhì)的競爭。中共中央十七屆五中全會明確提出,黨的建設(shè)的定位是執(zhí)政黨建設(shè),重點(diǎn)是加強(qiáng)執(zhí)政能力的建設(shè),“執(zhí)政能力”的具體體現(xiàn)就是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的勝任特征。
2、 傳統(tǒng)的以智力測驗(yàn)為主的選拔人才方法存在著很大的缺陷,原因是智商和績效、文憑與水平之間沒有必然的聯(lián)系。隨著勝任力理論在商業(yè)中的成功運(yùn)作,在學(xué)術(shù)界掀起了勝任力的研究建模熱潮。
本研究就是在學(xué)習(xí)借鑒目前勝任力理論的基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上,通過訪談、問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和歸納等方法,利用SPSS軟件包進(jìn)行特征因子分析,結(jié)合沈陽實(shí)際,構(gòu)建沈陽市政府機(jī)關(guān)公務(wù)員科級干部的核心勝任特征模型。模型由政治立場、解決問題能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、建立關(guān)系能力
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