論我國(guó)環(huán)境行政不作為.pdf

1、近年來(lái)，我國(guó)環(huán)境事故頻頻發(fā)生，比如因自來(lái)水苯超標(biāo)而引發(fā)的“蘭州水污染”事件，因空氣污染而引發(fā)全民關(guān)注的“霧霾圍城”事件等等，每起環(huán)境事件的發(fā)生不僅損害了環(huán)境行政相對(duì)人的合法權(quán)益，也損害了公民的環(huán)境權(quán)益和社會(huì)生態(tài)利益。而這些頻繁發(fā)生的環(huán)境事故與當(dāng)?shù)氐恼铜h(huán)境行政主管部門(mén)的不作為有著密切聯(lián)系。因此有效遏制我國(guó)環(huán)境行政不作為，有利于督促環(huán)境行政主體依法履行環(huán)境監(jiān)管義務(wù)，為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
　　首先，在本文，先對(duì)環(huán)境行

2、政不作為及相關(guān)基本理論進(jìn)行闡述，并梳理及界定環(huán)境行政不作為的內(nèi)涵及特征，明確環(huán)境行政不作為具有三方面的特征，即隱蔽性、消極性和違法性，其次對(duì)環(huán)境行政不作為的構(gòu)成要件進(jìn)行闡述即包括環(huán)境行政不作為的主體及負(fù)有作為的義務(wù)，此外，還從其主觀上有過(guò)錯(cuò)及違反作為義務(wù)方面進(jìn)行相應(yīng)的闡述。其次，從環(huán)境行政執(zhí)行制度、環(huán)境行政程序制度、環(huán)境行政救濟(jì)制度、環(huán)境法律責(zé)任制度四個(gè)方面深入分析我國(guó)環(huán)境行政不作為的原因；最后，通過(guò)合理劃分環(huán)境行政權(quán)力，建立獨(dú)立的環(huán)保