論我國(guó)行政相對(duì)人合法預(yù)期的保護(hù).pdf

1、目前我國(guó)正處于法治社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，因客觀情況的變化和上位法律規(guī)范的修改而導(dǎo)致的曾經(jīng)頒布的行政規(guī)范性文件需要更改的情況時(shí)有發(fā)生，這時(shí)行政機(jī)關(guān)就可以根據(jù)具體的情形來(lái)行使自由裁量權(quán)。但是，在變更行政規(guī)范性文件后，如何確保相對(duì)人出于對(duì)行政機(jī)關(guān)先前作出的決定的信賴和已有法律秩序的信任而采取的行動(dòng)不會(huì)落空，由此產(chǎn)生的預(yù)期利益不會(huì)受到損害，這個(gè)問(wèn)題在我國(guó)的法律制度建設(shè)中急需學(xué)者對(duì)此作出回答。
　　行政機(jī)關(guān)在行使自由裁量權(quán)時(shí)如果缺乏有效的監(jiān)督和制

2、約就很有可能給相對(duì)人的合法權(quán)益造成損害。因此我國(guó)行政法中引入了信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則，但這只是一個(gè)籠統(tǒng)的原則，不能解決現(xiàn)實(shí)生活中多變復(fù)雜的行政案件問(wèn)題。國(guó)外對(duì)此已有了比較健全的引申制度——相對(duì)人合法預(yù)期的保護(hù)制度。本論文擬在整理各國(guó)對(duì)合法預(yù)期保護(hù)制度的研究成果后，在系統(tǒng)的比較和分析的基礎(chǔ)上，提出在我國(guó)構(gòu)建合法預(yù)期保護(hù)制度的可行性分析和建議。
　　本論文立足于我國(guó)當(dāng)前社會(huì)的法制建設(shè)背景，在參考了國(guó)外較為成熟的研究成果后，總結(jié)了合法預(yù)期保護(hù)

3、制度的基本原理和內(nèi)容，分析了在我國(guó)實(shí)施的可能性與必要性，提出了對(duì)合法預(yù)期保護(hù)的程序和方法。在文章寫(xiě)作的思路上，按照是什么、為什么、怎么辦的順序，共五個(gè)章節(jié)分別對(duì)合法預(yù)期的保護(hù)進(jìn)行了論述。
　　第一章是緒論，主要論述了選題的背景、目的和意義，國(guó)外對(duì)合法預(yù)期保護(hù)的研究現(xiàn)狀和研究成果、本文研究的思路及內(nèi)容、本文研究所采用的方法及創(chuàng)新點(diǎn)等。
　　第二章論述了合法預(yù)期保護(hù)概念的理論基礎(chǔ)，解決的“是什么”的問(wèn)題。本章包括了合法預(yù)期的概念