論行政相對人程序抵抗權(quán).pdf

1、在我國，行政相對人一直被貶作為行政管理的對象，在行政法律關(guān)系中處于從屬地位，其程序性權(quán)利遭受漠視冷遇，個人的合法性權(quán)益難以在行政行為過程中得到有效的維護(hù)，行政違法行為也難以被及時制止。事后救濟(jì)的微薄效果難以彌補的不只是行政相對人的個人利益，而是權(quán)利的淪陷。因此，在行政過程中如何制約監(jiān)督非法行政行為，保障行政相對人的合法權(quán)益，成了當(dāng)前行政法學(xué)急需解決的問題。作為行政相對人重要的程序性權(quán)利，行政相對人程序抵抗權(quán)應(yīng)運而生、而行，并成了解決這一

2、問題的關(guān)鍵。行政相對人程序抵抗權(quán)發(fā)端于行政行為“絕對公定力說”的式微、“有限公定力說”的興起過程，以及由此發(fā)跡的無效行政行為理論。不同于一般認(rèn)為的“正當(dāng)防衛(wèi)”，行政相對人程序抵抗權(quán)有屬于自己的特殊內(nèi)涵。 本文從行政相對人在法治進(jìn)程中其理論上地位不斷提升、實踐中屢受侵害的現(xiàn)實出發(fā)，以抵抗權(quán)作為理論基礎(chǔ)，結(jié)合實踐中存在的非法行政現(xiàn)象，著重分析了行政相對人程序抵抗權(quán)在我國的理論、實踐現(xiàn)狀和不足，結(jié)合相關(guān)理論及立法、司法實踐，對行政相對

3、人程序抵抗權(quán)作一歸納，并提出了完善行政相對人程序抵抗權(quán)的粗淺建議，試圖勾勒出行政相對人程序抵抗權(quán)制度的框架，切實實現(xiàn)“尊重和保障人權(quán)”的憲法要求。文章將行政相對人程序抵抗權(quán)置于人權(quán)的角度，從保障憲法確認(rèn)的公民的基本權(quán)利角度維護(hù)行政相對人的程序抵抗權(quán)，探悉了行政相對人程序抵抗權(quán)的法理學(xué)基礎(chǔ)，在理論上為完善行政相對人及其程序抵抗權(quán)的研究提供新的詮釋。理清了行政相對人程序抵抗權(quán)理論與行政行為公定力理論和無效行政行為理論的混淆，為行政相對人程序