基層公共部門激勵機制問題研究——以濱州黃河河務(wù)局為例.pdf

1、當(dāng)前，隨著我國改革實踐的不斷深入，黨和政府帶領(lǐng)人民為全面建成小康社會而努力奮斗。公共部門是社會綜合體制改革進(jìn)程中的具體組織者，參與者和管理者。面對當(dāng)今國際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢，需要我們建設(shè)一個運轉(zhuǎn)有效的公共部門運轉(zhuǎn)模式，既要借鑒西方發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗和先進(jìn)做法，又要充分與我國實際有機結(jié)合?；鶎庸膊块T處在社會綜合管理的最前沿，仍然存在責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一、激勵措施效果差，以至社會滿意度低等各種問題。基層公共部門管理問題，一直以來都是部門內(nèi)外、社

2、會上下廣泛關(guān)注的焦點之一。提高基層公共部門管理績效，激發(fā)基層公共部門雇員的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性，建立完善并利用好激勵機制，是最直接、最有效的公共部門管理方式，也是公共部門人力資源管理重要研究課題之一。
　　目前公共部門人力資源管理激勵機制被廣泛運用的，主要還是薪酬激勵、獎懲激勵、晉升激勵、考核體系等方式，為公共部門更好的引入人才、留住人才起到了一定的積極作用。而對于基層部門雇員相對于其他部門雇員的群體化差異，基層部門面臨基層

3、困境等特性問題，缺乏深入研究。因此，本文在對現(xiàn)有理論研究成果進(jìn)行資料搜集、對比分析的基礎(chǔ)上，立足工作實際，以激勵機制的理論研究為切入點，選取了具有基層公共部門典型特征的濱州黃河河務(wù)局為例，分析了濱州黃河河務(wù)局在激勵機制方面的現(xiàn)狀和存在問題，來映射整個基層公共部門激勵機制的現(xiàn)狀。通過描述“基層困境”的主要表征及影響，結(jié)合十八大以來社會管理、公共管理出現(xiàn)的新情況，以及對雇員個體因素的分析，找到如何在體制管理環(huán)境下，面對基層困境的現(xiàn)實情況，主