基于社會保障視角下公共部門薪酬激勵機(jī)制探究

1、基于社會保障視角下公共部門薪酬激勵機(jī)基于社會保障視角下公共部門薪酬激勵機(jī)制探究制探究摘要：薪酬激勵機(jī)制是現(xiàn)代人力資源管理的核心內(nèi)容。有效的薪酬激勵機(jī)制能最大限度激發(fā)公共部門員工的工作積極性和創(chuàng)造性，這對于提高公共部門的行政效率尤為重要。社會保障在我國的宏觀經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮著極其重要的作用，能夠?yàn)橥晟菩匠昙顧C(jī)制提供有力支持。本文對當(dāng)前公共部門薪酬激勵機(jī)制存在的問題進(jìn)行了分析，并就建立符合社會保障價值的薪酬激勵機(jī)制提出了相應(yīng)的對策和建議。下

2、載關(guān)鍵詞：社會保障公共部門薪酬激勵機(jī)制一、社會保障與薪酬激勵機(jī)制概述（一）社會保障“社會保障”一詞產(chǎn)生于1935年美國國會通過的《社會保障法》，它標(biāo)志著現(xiàn)代社會保障制度的形成，在現(xiàn)代社會，社會保障體系主要是作為社會的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”。我國參考國際勞工組織以及世界主要經(jīng)濟(jì)體的社會保障框架體系，結(jié)合實(shí)際，建立了具有中國特色的社會保障體系。隨著我國社會保障制度體系的不斷完善，以保險、福利、救助、優(yōu)撫和其他制度為主體內(nèi)容的社會保障體系逐步

3、建成。我國社會保障的主體是政府有關(guān)職能部門，以及從事福利事業(yè)的社會團(tuán)體，其主要職責(zé)是滿足社會成員在生活服務(wù)、衛(wèi)生保健、文體教育等方面的福利需要。西方雙因素激勵理論指出，影響個人或組織的行為和動機(jī)的因素主要有激勵因素和保健因素，社會保障體系能夠起到有效地激勵和保健作用，通過薪酬激勵機(jī)制會產(chǎn)生良好的保障需求。（二）薪酬激勵機(jī)制薪酬是基于對員工工作績效的一種回報，直接反映其工作的質(zhì)量和數(shù)量的狀況，也是激勵員工為組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)持續(xù)奉獻(xiàn)的物質(zhì)

4、基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，薪酬實(shí)際上就是勞動力這種生產(chǎn)要素的價格，其作用在于通過市場將勞動力尤其是具有一定知識、技能和經(jīng)驗(yàn)的稀缺人力資源配置到各種不同的用途上去。在非營利性公共部門（本文所稱公共部門主要指機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，不含國有或其他公有企業(yè)），薪酬是對在不同職位或不同崗位上員工的勞動付出或工作業(yè)績給予的各種形式的回報，它來源于國民收入的再次分配。所謂激勵，是指以滿足人的某種需要為手段，刺激人的動機(jī)以誘發(fā)人的積極性，使其表現(xiàn)出有利于組織目標(biāo)

5、的行為。從心理學(xué)角度看，薪酬是個人和組織之間的一種心理契約，通過員工對薪酬?duì)顩r的感知而影響員工的工作行為、工作態(tài)度以及工作績效，即產(chǎn)生激勵作用，員工的較高層次薪酬需要得到滿足的程度越高，則薪酬對員工的激勵作用就越大。有效地薪酬激勵機(jī)制能達(dá)到吸納、保留優(yōu)秀員工和激發(fā)員工工作積極性和創(chuàng)造性的作用，有助于提升其工作效率。（三）社會保障與薪酬激勵機(jī)制薪酬和各項(xiàng)社會保障措施直接關(guān)系到公共部門員工的切身利益，同時也與公共利益密切相關(guān)。社會保障體系下

6、的各項(xiàng)保障措施能為完善薪酬激勵。在制定薪酬激勵機(jī)制時，要根據(jù)員工在不同時期的多層次需求，設(shè)定相應(yīng)的薪酬，有針對性地進(jìn)行激勵；激勵限度原則。薪酬的增長是一個循序漸進(jìn)的過程，逐步增加才能獲得好的激勵效果。因此，在設(shè)計薪酬方案時，在同一崗位等級上設(shè)定若干級，從而保證員工在同一崗位上具有上升空間，進(jìn)而確保薪酬政策的延續(xù)性；相關(guān)性原則。薪酬激勵機(jī)制與績效考核應(yīng)有密切的相關(guān)性，為保障薪酬體系的公正性，應(yīng)建立科學(xué)合理的績效考核體系，不同的績效考核結(jié)果

7、體現(xiàn)在薪酬中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)員工的自我公平。（二）相關(guān)建議薪酬管理作為人力資源管理的核心問題，是吸引和培養(yǎng)所需人才的關(guān)鍵。與社會保障價值相符的薪酬激勵機(jī)制對于降低公共部門人員流失、吸引高層次人才、提升員工綜合素質(zhì)和提高公共部門的行政效率等方面都具有積極作用。1.完善激勵約束機(jī)制，建立科學(xué)合理的績效考核制度公共部門員工的薪酬是根據(jù)員工為完成工作任務(wù)所采取的有效行為，以及實(shí)現(xiàn)有效地工作成果的考核，支付給員工的勞動報酬，適當(dāng)運(yùn)用其對員工的工作行為及

8、時進(jìn)行獎勵或懲罰，能修正員工在工作中的不良行為，并對表現(xiàn)優(yōu)異者給予鼓勵性認(rèn)可。實(shí)踐中，應(yīng)注重將員工的日常工作表現(xiàn)、工作成績、績效考核結(jié)果與薪酬緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮薪酬的激勵作用，提高員工隊(duì)伍的效率和生產(chǎn)力。建立科學(xué)合理的績效考核制度能提高員工的工作積極性，使其更加努力地創(chuàng)造更好的績效，激發(fā)工作潛能：一是要與員工加強(qiáng)溝通和交流，全面了解和記錄員工的工作狀態(tài)、工作成果、工作績效等各方面；二是實(shí)施績效考核要注重時效性，在既定的時間內(nèi)對員工進(jìn)

9、行考核，在員工取得成績時就及時給予考核與肯定；三是制定的績效考核制度要具有操作性，執(zhí)行起來方便快捷，且便于實(shí)施。2.健全動態(tài)管理機(jī)制，提升員工歸屬感和滿意度公共部門在建立薪酬激勵機(jī)制時，應(yīng)從動態(tài)管理的角度出發(fā)，適時在固有的薪資狀態(tài)上進(jìn)行調(diào)整和完善，使薪酬管理體系更具活力和先進(jìn)性的同時，讓員工在薪酬方面具有一定的上升空間，能夠向更好層次發(fā)展，從而激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造性。在設(shè)計可變薪酬的分配方案時，應(yīng)在做好職位分析評價和明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上

10、，制定定性和定量相結(jié)合的崗位考核細(xì)則，依據(jù)崗位職責(zé)和崗位業(yè)績完成情況，合理拉開不同崗位的分配檔次，將其與員工的崗位職責(zé)、工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，以崗定薪、崗變薪變，根據(jù)績效考核結(jié)果實(shí)現(xiàn)可變薪酬的動態(tài)管理。同時，應(yīng)注重對員工的需求與滿意度調(diào)查，準(zhǔn)確及時反映員工對薪酬的公平性以及與其投入回報的感知滿意度。員工對薪酬的期望值會直接影響其滿意度，如員工的期望值過高，則很難對薪酬制度感到滿意，從而降低對薪酬的認(rèn)可度，不利于公共部門的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此