精準(zhǔn)扶貧機制下人力資源開發(fā)研究——以濮陽市為例.pdf

1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchonhumanresourcesdevelopmentunderthemechanismofprecisionPovertyAlleviation—TakingPuyangcityasanexampleByLIUZhenSupervisor：ProfWeiChang—lingPublicAdministrat

2、ionPublicAdministrationSch001November，2016摘要摘要新中國的社會發(fā)展史，即一部中華兒女的脫貧史。建國以來，貧困問題始終是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重影響社會主義經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，阻礙我國共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)全體中華兒女的共同努力，我國扶貧開發(fā)工作成績斐然。黨的十八大以來，我國扶貧開發(fā)工作進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。消除貧困、改善民生、全面建成小康

3、社會，關(guān)鍵在于堅定不移地走精準(zhǔn)扶貧之路。精準(zhǔn)扶貧政策貴在“精準(zhǔn)“二字、重在“精準(zhǔn)”二字、成敗在于“精準(zhǔn)”二字，從某種意義上講，精準(zhǔn)扶貧開發(fā)對促進(jìn)中國特設(shè)社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)良好將起到舉足輕重作用。“扶貧先扶人”，精準(zhǔn)扶貧開發(fā)離不開對廣大貧困群眾人力資源的開發(fā)，依照舒爾茨人力資本理論“經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要取決于人的質(zhì)量”可以看出，人力資源的開發(fā)程度、開發(fā)質(zhì)量直接影響精準(zhǔn)扶貧實施效果。在“授人以魚”的同時，要加大“

4、授人以漁”的力度，針對貧困群眾現(xiàn)實情況，實施以貧困群眾人力資源開發(fā)為核心的一系列科學(xué)的、有效的脫貧治貧方式，成為人們的共識。因此，在精準(zhǔn)扶貧機制下對人力資源開發(fā)進(jìn)行調(diào)查研究有著重要意義。濮陽市作為國家扶貧開發(fā)工作的重點城市，自建市以來，在濮陽市市委、市政府和全市人民共同努力下，扶貧開發(fā)工作取得巨大成就。隨著精準(zhǔn)扶貧的開展，針對濮陽市地區(qū)自然環(huán)境、社會環(huán)境以及貧困群眾自身狀況，不難發(fā)現(xiàn)，也存在著諸如脫貧開發(fā)速度放緩、返貧率較高等現(xiàn)象。究其

5、原因，人力資源開發(fā)數(shù)量、質(zhì)量雙重下降所占比例較大。深入調(diào)查研究濮陽市存在的不足并提出切實可行的建議，對精準(zhǔn)扶貧期間濮陽市人力資源開發(fā)具有重要的現(xiàn)實意義，對其他貧困地區(qū)人力資源開發(fā)同樣具有借鑒意義。在對精準(zhǔn)扶貧機制下人力資源開發(fā)相關(guān)概念進(jìn)行闡述的同時，運用舒爾茨人力資本投資理論、劉易斯貧困文化理論，構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧與人力資源開發(fā)的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合濮陽市市情、人力資源資概況、貧困狀況以及精準(zhǔn)扶貧開發(fā)現(xiàn)狀，有目的性進(jìn)行研究。針對濮陽市精準(zhǔn)扶貧機制下