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文檔簡介
1、根據(jù)我們的刑事訴訟法律規(guī)范,公訴部門對偵查活動的監(jiān)督屬于法律監(jiān)督,并采取事后審查的方式,即在審查批捕、審查起訴過程中,發(fā)現(xiàn)偵查部門專門調查活動有違法情況的,可以提出糾正意見;發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足、事實不清、遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人的,可以退回偵查部門補充偵查,也可以自行補充偵查,必要時要求偵查部門提供協(xié)助。“退回補充偵查”的權限看似很大,但實踐中卻存在種種問題,公訴機關對偵查機關缺乏必要的引導,使得補充偵查的效果不盡如人意。我國公訴機關對偵
2、查機關移送審查起訴的案件采取“事后審查”的模式,在庭審方式改革、檢察改革的今天,“事后審查”存在的諸多問題,如其滯后性和被動性,顯然不利于社會公正和效率的實現(xiàn),建立新型偵查與公訴關系勢在必行?!肮V引導偵查”機制是檢察機關近年來開展機制創(chuàng)新、推進公訴改革的一項重要措施。在目前中國國情下,“公訴引導偵查”模式具有理論上和實踐中的可行性?!肮V引導偵查”具有憲政上和刑事訴訟法上的依據(jù)。最高人民檢察院在全國檢察機關第一次偵查監(jiān)督工作會議上提出
3、了“依法引導偵查取證”的工作思路。這一思路適應了刑偵體制改革、庭審制度改革和加強偵查監(jiān)督工作的需要,強化了公訴部門和偵查部門的工作配合和監(jiān)督制約。各地也都在積極地實踐探索“公訴引導偵查”的方式方法,并取得了不錯的實效。但是國家沒有相關的統(tǒng)一的詳細操作規(guī)則,各地有各地的標準和辦法,筆者認為在明確“公訴引導偵查”的三大原則的前提下,國家可以分為公訴引導公安機關偵查和公訴引導自偵部門偵查兩大類,進行統(tǒng)一規(guī)定,從而指導“公訴引導偵查”。這三大原
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