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1、水務(wù)產(chǎn)業(yè)是具有公益性、基礎(chǔ)性、地區(qū)壟斷性、政策高風險性、資本高沉淀性等特征的準市場化產(chǎn)業(yè)。水務(wù)產(chǎn)業(yè)雖然實行企業(yè)化管理，自負盈虧，但其性質(zhì)屬于(競爭性)企業(yè)化傾向比較明顯的準公共部門，政府有必要對水務(wù)產(chǎn)業(yè)進行有效的規(guī)制。長期以來，由于受計劃經(jīng)濟體制和傳統(tǒng)福利觀念的影響，我國的水務(wù)產(chǎn)業(yè)市場化程度很低，一直采取國家壟斷經(jīng)營的方式。隨著我國水務(wù)市場化改革的推進，政府應(yīng)從管理企業(yè)向市場規(guī)制轉(zhuǎn)變，從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變。而現(xiàn)行的政府對水務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)制
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