我國(guó)城市燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制改革研究.pdf

1、長(zhǎng)期以來，我國(guó)一直把城市燃?xì)庾鳛楣嫘允聵I(yè)，實(shí)行國(guó)有企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的規(guī)制體制。但隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，這種傳統(tǒng)的規(guī)制體制模式已暴露其固有的弊端。自20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)對(duì)城市燃?xì)獾裙檬聵I(yè)的規(guī)制體制進(jìn)行了一系列的改革。但是，從總體上說，城市燃?xì)獾裙檬聵I(yè)規(guī)制體制的改革力度和步伐相比其他行業(yè)是最小的，還處于比較滯后的狀態(tài)。同其他行業(yè)改革相比，我國(guó)城市燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)深層次的體制矛盾還相當(dāng)突出，改革還處于“膠著”狀態(tài)。從適應(yīng)WTO規(guī)

2、則以及完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要求出發(fā)，我國(guó)城市燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)改革還存在一些明顯的不足，推進(jìn)城市燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)進(jìn)一步改革具有很強(qiáng)的緊迫性和重要性。 十六屆三中全會(huì)明確指出：加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革。對(duì)壟斷行業(yè)要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這為我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)的規(guī)制體制改革提供了重要的政策保證。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于壟斷行業(yè)的規(guī)制改革研究主要集中在電信、電力行業(yè)，對(duì)城市燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的關(guān)注卻很少。本文嘗試從政府規(guī)制理論的角度對(duì)我國(guó)城市燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的規(guī)制