俄中高等教育領(lǐng)域國家—社會(huì)聯(lián)合組織的比較研究.pdf

1、隨著我國政府的教育管理職能向宏觀管理轉(zhuǎn)變,政府在高等教育領(lǐng)域承擔(dān)的許多專業(yè)化的咨詢、建議、評(píng)估、監(jiān)督等職能,需要由教育、科學(xué)工作者及各界專家組成、由國家倡議建立并授權(quán)的半官方性質(zhì)的學(xué)術(shù)權(quán)力組織和行業(yè)協(xié)會(huì)組織來承擔(dān)。這類組織在俄羅斯被稱為高等教育領(lǐng)域國家-社會(huì)聯(lián)合組織(Государственно-общественныеобъединениявобластивысшегопрофессиональногообразования,縮寫為Г

2、ОО)。ГОО參與高等教育管理并發(fā)揮重要作用是俄羅斯高教管理的一大特色。本文根據(jù)俄羅斯高等教育領(lǐng)域國家-社會(huì)聯(lián)合組織的定義對(duì)我國高等教育領(lǐng)域內(nèi)現(xiàn)有的具有相同性質(zhì)和職能的組織進(jìn)行了界定,將這一概念引入我國。本文對(duì)俄中兩國ГОО的產(chǎn)生、發(fā)展及參與高教管理的組織運(yùn)行體系進(jìn)行了詳細(xì)的論述,并就兩國這類組織的典型個(gè)案選取發(fā)展歷程、人員組成及組織結(jié)構(gòu)、主要職能及基本工作方向、財(cái)務(wù)保障等指標(biāo)進(jìn)行了具體介紹,著重分析了ГОО對(duì)我國制度環(huán)境的適應(yīng)性和對(duì)解

3、決我國高等教育問題的職能針對(duì)性。通過對(duì)俄中兩國ГОО的比較研究,筆者認(rèn)為,由于我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡、高等教育管理體制由集權(quán)向分權(quán)過渡及政治和文化傳統(tǒng)等原因,ГОО是我國應(yīng)大力發(fā)展的具有中國特色的代表社會(huì)力量參與高等教育管理的一種組織模式,其在高等教育政策和法律咨詢、高等教育內(nèi)容管理與質(zhì)量評(píng)估等領(lǐng)域?qū)⒋笥锌蔀?。借鑒俄羅斯ГОО的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),我國政府、高校、ГОО自身及理論工作者應(yīng)各負(fù)其責(zé),在ГОО參與高等教育管理的法律保障、權(quán)力分配