科協(xié)的聯(lián)合組織體系及功能——人民團(tuán)體個(gè)案研究.pdf

1、從國(guó)家層面來說，包括科協(xié)在內(nèi)的各人民團(tuán)體的基本職能，是作為充當(dāng)黨委政府與特定群體之間的“橋梁紐帶”。作為專門聯(lián)系、服務(wù)科技工作者的各級(jí)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，怎樣調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性，充分發(fā)揮科技人員和學(xué)會(huì)在增強(qiáng)自主創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中的作用，是各方面對(duì)科協(xié)自然而然的使命預(yù)期。但科協(xié)尤其是地方科協(xié)，其現(xiàn)實(shí)狀況并不盡如人意，甚至可用“邊緣化”一詞來描述，盡管國(guó)家從科協(xié)成立起就作出了資源保障等制度化安排，并且，在市場(chǎng)化改革的的背景下，科協(xié)也有了

2、一些自主權(quán)的擴(kuò)張和通過國(guó)家之外的渠道汲取資源的可能。
　　 科協(xié)內(nèi)外對(duì)此作了很多分析探討，但是由于各種原因，對(duì)人民團(tuán)體這一我國(guó)特有的社團(tuán)現(xiàn)象分析研究不夠，因此，對(duì)現(xiàn)狀的成因，對(duì)前景及對(duì)策的探討有欠解釋力。為此，本論文采用文獻(xiàn)研究、歸納法、實(shí)地調(diào)研、綜合與分析等方法，對(duì)科協(xié)的組織體系、性質(zhì)、功能和作用等進(jìn)行研究，以期分析其現(xiàn)狀的成因，認(rèn)識(shí)科協(xié)的演化邏輯，找到促進(jìn)科協(xié)發(fā)展的方法。這對(duì)科協(xié)有針對(duì)性，對(duì)其他人民團(tuán)體的發(fā)展也有借鑒意義。<

3、br>　　 論文首先對(duì)人民團(tuán)體的概念進(jìn)行考察，并從國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的視角，分析了人民團(tuán)體的歷史，認(rèn)為，人民團(tuán)體的本質(zhì)是國(guó)家層面在對(duì)特定群體的“人民性”作政治取向劃分的基礎(chǔ)上，對(duì)能夠廣泛地代表人民、聯(lián)系人民、服務(wù)人民的部分團(tuán)體在政治地位、功能作用和資源保障等方面作出的制度化安排，具有很高的合法性和權(quán)威性。典型的人民團(tuán)體是指得到國(guó)家認(rèn)可，所代表或服務(wù)的群體量大面廣并被作為國(guó)家政權(quán)支柱和執(zhí)政黨的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的那一部分特殊團(tuán)體。人民團(tuán)體的

4、歷史演進(jìn)及制度化，是國(guó)家與社會(huì)關(guān)系演化的必然結(jié)果。
　　 其次，本文分析了科協(xié)組織體系組織成分上的多元性、構(gòu)成單元的異質(zhì)性及相互關(guān)系上的松散性，認(rèn)為科協(xié)從組織體系上說是一個(gè)聯(lián)合體或雜合體。
　　 再次，本文在“中介”和“科學(xué)共同體”的視角下，對(duì)人民團(tuán)體“橋梁紐帶”的性質(zhì)地位功能進(jìn)行分析，將科協(xié)組織解構(gòu)為在社會(huì)組織體系中處于“中介”的“科學(xué)共同體”和“科技工作者協(xié)會(huì)”，并在“科學(xué)共同體”的視角下給出了科協(xié)組織體系異質(zhì)多元松