我國義務教育不均衡發(fā)展研究——以公共產(chǎn)品理論為基礎的分析.pdf

1、上海交通大學碩士學位論文我國義務教育不均衡發(fā)展研究——以公共產(chǎn)品理論為基礎的分析姓名：王濤申請學位級別：碩士專業(yè)：公共管理指導教師：胡偉20060611投入的剛性支出壓給了財政不足、差異顯著的縣、鄉(xiāng)低層級政府，造成財政體制結構偏差；中央、省級政府對三級教育的分配結構嚴重失衡，對準公共產(chǎn)品性質(zhì)的高等教育包得太多，對純公共產(chǎn)品性質(zhì)的義務教育管得太少。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟、社會結構的歷史慣性和農(nóng)村公共產(chǎn)品的體制外供給傳統(tǒng)是農(nóng)村義務教育供給責任主體錯位

2、的歷史淵源，而農(nóng)民在公共決策中的利益表達困境則使城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展不均衡狀況進一步固化。作為全國優(yōu)效品，義務教育供給過程中中央政府宏觀調(diào)控職能的缺失帶來了中央與地方、特別是西部地區(qū)財權與事權不相匹配的矛盾。義務教育優(yōu)質(zhì)資源的擁擠性和重點學校政策的影響使“擇校熱”問題難以根治。 糾正義務教育不均衡發(fā)展偏差，關鍵是提升義務教育投資重心，強化中央、省級政府在義務教育供給中的主體責任，通過規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度，建立穩(wěn)定、合理、有效的義務教育投入