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文檔簡介
1、隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,歐洲一體化進(jìn)程不斷加快,由最初的6個成員國,發(fā)展到現(xiàn)在27個成員國,歐盟在發(fā)展和壯大自身實力的同時,對各成員國的經(jīng)濟發(fā)展也起到了促進(jìn)作用,對世界經(jīng)濟發(fā)展有著不可忽視的推動效應(yīng)。經(jīng)濟的發(fā)展離不開交通運輸業(yè)的配合,歐盟交通運輸業(yè)存在諸多問題,在20世紀(jì)90年代以后開始日益顯著,運輸方式發(fā)展不平衡,交通阻塞,環(huán)境污染等都嚴(yán)重制約著歐盟經(jīng)濟和社會的發(fā)展,到了不得不解決的時候。鐵路作為較為清潔節(jié)能的運輸方式地位卻越來越被公路
2、等運輸方式擠占,這引起了歐盟委員會的重視,開始逐步推行歐盟鐵路交通運輸一體化進(jìn)程,以期達(dá)到更好的資源優(yōu)化配置效果,促進(jìn)社會健康和諧發(fā)展。
20世紀(jì)90年代,歐盟相繼推出91/440等專門針對歐盟鐵路改革的有關(guān)法令,要求各成員國在對本國鐵路基礎(chǔ)設(shè)施部門同運營部門相分離,實現(xiàn)“網(wǎng)路分離”,同時建設(shè)泛歐鐵路網(wǎng),對跨境運輸實施牌照發(fā)放制度,對機車司機實行歐盟內(nèi)部通用資格認(rèn)證,在歐盟內(nèi)實現(xiàn)鐵路交通運輸自由流動。在資金方面發(fā)揮既有結(jié)構(gòu)
3、基金和聚合基金的作用,并大力引進(jìn)私人部門資金共同開發(fā)鐵路建設(shè)。同時加強與國際鐵路聯(lián)盟等國際組織的合作,充分發(fā)揮歐盟鐵路作為一個整體的作用。
但歐盟鐵路交通運輸一體化進(jìn)程并不是短期內(nèi)可以完成的,歐盟作為一個多國聯(lián)合組織,在協(xié)調(diào)方面面臨多樣復(fù)雜的問題,在技術(shù)改造方面面臨工程浩大時間跨度長等問題,歐盟東擴更增加了地區(qū)性差異,為歐盟實現(xiàn)鐵路交通運輸一體化增加了難度。盡管如此,歐盟及其成員國依然在不遺余力地配合推動鐵路交通運輸一體化
4、進(jìn)程,取得了一定成果,特別是最近10年,其進(jìn)程明顯加快,根據(jù)歐盟計劃,2020年基本可以實現(xiàn)一體化的網(wǎng)絡(luò)。
本文嘗試從歐盟及其成員國兩個方面系統(tǒng)研究歐盟鐵路交通運輸一體化的政策制定及其執(zhí)行情況。第一章簡述研究背景及思路與方法,第二章綜述一體化相關(guān)理論,第三章介紹歐盟鐵路交通一體化政策的演變過程,第四章從歐盟及成員國兩個層面分析歐盟及主要成員國鐵路交通運輸一體化特點。第五章分析歐盟在此過程中的貢獻(xiàn)和取得的成就以及存在的問題,
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