管理學(xué)基礎(chǔ)(張亮主編)人衛(wèi)版

1、第一章 管理與管理學(xué)本章提要1．第一節(jié) 管理概述：管理是人類各種活動(dòng)中最普遍和最重要的一種活動(dòng)，人們把研究管理活動(dòng)規(guī)律所形成的管理基本理論與方法，統(tǒng)稱為管理學(xué)。作為一種知識(shí)體系，管理學(xué)是管理思想、管理原則、管理技能和管理方法的綜合。2．管理是在特定環(huán)境下，通過計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等行為活動(dòng)，對(duì)組織擁有的資源進(jìn)行有效整合，以達(dá)到組織目標(biāo)的過程。3．管理職能是對(duì)管理職責(zé)與功能的簡要概括，計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制是管理的四大職能，各個(gè)職能之

2、間互相聯(lián)系和滲透，并且隨著人們的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用而發(fā)展。4．第二節(jié) 管理者與管理問題：管理者是管理活動(dòng)的主體，管理學(xué)的全部理論都是為廣大管理者更好的進(jìn)行管理服務(wù)的。根據(jù)在組織中所處的層次，管理者可以分為高層管理者、中層管理者和基層管理者三類，并且對(duì)其有著重點(diǎn)不同的技能要求。5．第三節(jié) 管理學(xué) 鑒于資源的有限性和組織所處環(huán)境的變動(dòng)性，管理的基本問題是如何在變動(dòng)的環(huán)境中激發(fā)人的潛力，將組織有限的資源進(jìn)行有效配置，從而達(dá)成組織既定目標(biāo)。第一節(jié)

3、 管理概述一、管理的概念（一)管理的量要性在人類社會(huì)中，管理的實(shí)踐和思想由來已久。自從群居狩獵時(shí)起，人類就知道集結(jié)個(gè)人的力量， “合群”抵御危險(xiǎn)、征服自然。管理是協(xié)作勞動(dòng)的必然產(chǎn)物。只有按照某種方式相互協(xié)調(diào)，組織才能夠形成一種整體的力量，才能完成單獨(dú)個(gè)人力量的簡單總和所不能完成的各項(xiàng)活動(dòng)。因此，管理是人類一切有組織的社會(huì)勞動(dòng)所不可缺少的活動(dòng)過程。管理活動(dòng)是保證有效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的手段。通過計(jì)劃、組織、控制等一系列工作，每個(gè)成員的個(gè)人努力

4、方向都被引向組織目標(biāo)，從而可以提高組織活動(dòng)效率和效益。如果管理不善，組織就會(huì)成為一盤散沙，不僅沒有活力，甚至?xí)K遭淘汰。高水平的管理，可以用較少的投入和消耗，獲得更多的產(chǎn)出，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化生活的需要。人類對(duì)于管理的需要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和組織規(guī)模的不斷壯大而日益明顯，管理活動(dòng)的重要性也隨之突出。工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生活質(zhì)量的提高，都依賴于管理水平的提高。據(jù)專家分析，在現(xiàn)有的科技和設(shè)備條件下，改善管理，可提高生產(chǎn)力水平 1

5、／3 以上。管理越來越成為影響組織存亡和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。關(guān)于管理工作的重要性，國內(nèi)外專家從不同的角度歸納了一些形象化的觀點(diǎn)，如“三分七分”說、 “兩個(gè)輪子”說、 “三大支柱”說、 “社會(huì)責(zé)任”說等等。 “三分七分”說認(rèn)為，一個(gè)組織的成敗，在于“三分技術(shù)、七分管理” ，組織生產(chǎn)經(jīng)營的好壞，關(guān)鍵在于管理。人們把先進(jìn)的管理和科學(xué)技術(shù)看作是推動(dòng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大車輪，即“兩個(gè)輪子”說。所謂“三大支柱”說，是說管理再加科學(xué)和技術(shù)，三者構(gòu)

6、成了當(dāng)代社會(huì)進(jìn)步和文明的三大支柱。而“社會(huì)責(zé)任”說，是從人類生存的角度來看管理的重要性的。隨著工業(yè)生產(chǎn)的飛速發(fā)展，環(huán)境污染、生態(tài)平衡的破壞，越來越嚴(yán)重地威脅到人類的生存和健康。因此，治理污染、維護(hù)生態(tài)的平衡，保護(hù)人類生存的環(huán)境，不僅是自然科學(xué)的一項(xiàng)重要的社會(huì)責(zé)任，而且也是管理科學(xué)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。(二)管理的概念 管理，從字面上講，就是管轄、處理的意思。管理作為一個(gè)科學(xué)概念，許多中外專家和學(xué)者從不同的研究角度，做出了不同的解釋。其

7、中較有代表性的有：科學(xué)管理理論創(chuàng)始人泰勒(Frederick Taylor)認(rèn)為，管理就是“確切了解你希望工人干些什么，然后使他們用最好、最節(jié)約的方法去完成它” 。這說明管理是一種明確目標(biāo)，并授1．計(jì)劃(Planning) 計(jì)劃職能是指為實(shí)現(xiàn)組織的目的而分析組織活動(dòng)的環(huán)境和條件，并在此基礎(chǔ)上做出決策，制定行動(dòng)方案等一系列工作。計(jì)劃決定著整個(gè)組織活動(dòng)的方向，計(jì)劃職能是管理的首要職能。管理活動(dòng)按邏輯順序總是先從計(jì)劃開始，組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制工

8、作都應(yīng)遵循計(jì)劃的安排，因此從廣義上講它們屬于計(jì)劃的執(zhí)行。一般而言，計(jì)劃工作的程序和內(nèi)容主要包括如下三個(gè)方面：(1)分析環(huán)境：為了使計(jì)劃切合實(shí)際，使計(jì)劃的行動(dòng)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)符合社會(huì)需要，計(jì)劃工作必須首先分析內(nèi)外環(huán)境，了解社會(huì)需求和資源供應(yīng)情況及其變動(dòng)趨勢，這是計(jì)劃職能中的環(huán)境研究和預(yù)測工作。組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)是利用一定條件在一定環(huán)境中進(jìn)行的。外部環(huán)境分析是要分析外部環(huán)境特征及其變化趨勢，找出環(huán)境的變化規(guī)律，并據(jù)以預(yù)測環(huán)境在未來可能呈現(xiàn)的狀

9、態(tài)，分析外部環(huán)境可能提供的機(jī)會(huì)或造成的威脅。內(nèi)部環(huán)境分析主要是分析組織內(nèi)部在客觀上對(duì)各種資源的擁有狀況和主觀上對(duì)這些資源的利用能力，在與外部競爭對(duì)手的比較研究中，認(rèn)清組織的優(yōu)勢與劣勢。(2)制定決策：在外部環(huán)境和內(nèi)部條件研究基礎(chǔ)上，根據(jù)研究揭示的環(huán)境變化中可能提供的機(jī)會(huì)或造成的威脅，以及組織在資源擁有和利用上的優(yōu)勢和劣勢，需要對(duì)未來行動(dòng)的方向、目標(biāo)和路徑做出選擇，這是計(jì)劃職能中的決策工作。決策雖然貫穿管理的全過程，但計(jì)劃階段的決策特別重

10、要。它從根本上決定著計(jì)劃工作的質(zhì)量，決定著整個(gè)管理的水平高低。(3)編制行動(dòng)方案：在確定了未來的活動(dòng)方向和目標(biāo)以后，還要詳細(xì)分析為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要采取哪些具體的行動(dòng)以及這些行動(dòng)對(duì)組織的各個(gè)部門和環(huán)節(jié)在未來各個(gè)時(shí)期的工作提出了哪些具體的要求。制定行動(dòng)方案，是形成書面形式計(jì)劃的主要內(nèi)容，它實(shí)質(zhì)是將決策的內(nèi)容在時(shí)間和空間上分解到各個(gè)部門、各個(gè)層次和各個(gè)環(huán)節(jié)，使各種目標(biāo)配有相關(guān)措施，落到實(shí)處。2．組織(organizing) 再好的計(jì)劃

11、方案也只有落到行動(dòng)中才有意義。要把計(jì)劃落實(shí)到行動(dòng)中，就必須有組織工作。組織職能是指為實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，根據(jù)計(jì)劃安排，對(duì)組織擁有的各種資源進(jìn)行制度化安排。組織工作的具體程序和內(nèi)容包括組織設(shè)計(jì)、人員配置、組織變革三部分。(1)組織設(shè)計(jì)：根據(jù)計(jì)劃安排的事務(wù)設(shè)置相關(guān)的崗位和職務(wù)，然后按一定標(biāo)準(zhǔn)組合這些崗位和職務(wù)，形成不同工作部門。并且，根據(jù)組織活動(dòng)和環(huán)境特點(diǎn)，規(guī)定不同部門之間的相互關(guān)系。(2)人員配置：根據(jù)各個(gè)崗位活動(dòng)的要求以及組織成員的素質(zhì)和技能

12、特點(diǎn)，選拔適當(dāng)?shù)娜藛T安置在相關(guān)的崗位上，使適當(dāng)?shù)墓ぷ饔蛇m當(dāng)?shù)娜顺袚?dān)。(3)組織變革：根據(jù)組織活動(dòng)及其環(huán)境的變化，對(duì)組織機(jī)構(gòu)和結(jié)構(gòu)做必要的調(diào)整。這是消除組織老化，克服組織惰性，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)組織中人與事動(dòng)態(tài)平衡的需要，是確保組織活力，有效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的需要。3．領(lǐng)導(dǎo)(1eading) 管理的領(lǐng)導(dǎo)職能是指通過指導(dǎo)、溝通和激勵(lì)等工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織中的成員，選擇最有效的溝通渠道，解決組織成員之間的沖突等，從而使組織中的全體成員以高昂的

13、士氣、飽滿的熱情為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力。每一個(gè)組織都是由人力資源和其他資源有機(jī)結(jié)合而成的，人是組織活動(dòng)中具有能動(dòng)性的因素，組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要依靠組織全體成員的共同努力。配備在組織機(jī)構(gòu)各種崗位上的人員，由于各自的個(gè)人目標(biāo)、需求、性格、偏好以及價(jià)值觀等方面存在較大差異，在相互合作中不可避免的會(huì)產(chǎn)生各種矛盾和沖突。因此就需要領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與溝通，增強(qiáng)相互間理解，統(tǒng)一人們的思想和行為，激勵(lì)每個(gè)成員投入到組織活動(dòng)中去。4．控制(controll