海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管流程再造研究.pdf

1、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化理論(BPR理論)是當(dāng)今企業(yè)界和管理學(xué)界研究的熱點(diǎn)。其核心內(nèi)容是通過對(duì)原有業(yè)務(wù)流程的重新塑造，借助信息技術(shù)，使企業(yè)由傳統(tǒng)的以職能為中心的職能導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤鞒虨橹行牡牧鞒虒?dǎo)向型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，最終提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。流程再造理論在設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程時(shí)追求的是全局最優(yōu)，而不是個(gè)別最優(yōu)。
　　 海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理部門，其監(jiān)管特性突出了其與普通行業(yè)的不同，但是作為政府部門的一個(gè)機(jī)構(gòu)，在組織的管理方面又與

2、普通行業(yè)的管理有著相通之處。流程化管理模式是一種基于業(yè)務(wù)流程進(jìn)行管理、控制的管理模式，對(duì)政府機(jī)構(gòu)的改革同樣具有指導(dǎo)作用。
　　 本文通過對(duì)上海海關(guān)現(xiàn)行加工貿(mào)易業(yè)務(wù)流程方面存在的問題進(jìn)行分析和研究，在BPR理論的指導(dǎo)下，尋找海關(guān)組織和職能變革的途徑，以實(shí)現(xiàn)流程整體運(yùn)行狀態(tài)最優(yōu)、輸出效益最大為改革目標(biāo)，借鑒國(guó)內(nèi)外海關(guān)先進(jìn)的管理和風(fēng)險(xiǎn)控制理念，結(jié)合上海海關(guān)實(shí)際情況，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。按照現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，以建立健全