海關(guān)對加工貿(mào)易的法律監(jiān)管研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，中國加入WTO之后，在更大的范圍、更深的程度參與國際競爭與合作。中國以巨大的市場和實(shí)際需求面對新一輪的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素優(yōu)化重組，中國的加工貿(mào)易正在發(fā)生顯著的變化，在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，中國的加工貿(mào)易將有較大的發(fā)展空間。作為加工貿(mào)易管理部門，中國海關(guān)對加工貿(mào)易的管理工作面臨新形勢、新要求。我國的加工貿(mào)易是伴隨著改革開放的進(jìn)程發(fā)展壯大起來的。歷經(jīng)二十八年的發(fā)展，加工貿(mào)易對我國的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)

2、展作出了歷史性的貢獻(xiàn)。加工貿(mào)易對國家吸引外資、引進(jìn)先進(jìn)管理理念技術(shù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加外匯儲備、擴(kuò)大就業(yè)、保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多方面產(chǎn)生了積極的意義。但我們也必須正視加工貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管中存在的問題，尤其是必須高度重視從法律制度層面來有效防范利用加工貿(mào)易渠道進(jìn)行走私違法活動偷逃國家稅款，擾亂公平競爭的經(jīng)濟(jì)秩序等問題，從而引導(dǎo)加工貿(mào)易在繼續(xù)發(fā)展的同時轉(zhuǎn)型升級。本文從加工貿(mào)易法律監(jiān)管的內(nèi)涵和最新發(fā)展趨勢著手，界定了加工貿(mào)易

3、監(jiān)管的法律本質(zhì)、法價值及淵源。通過對加工貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管的國際公約，以及美國、歐盟、日本等其他國家海關(guān)對加工貿(mào)易監(jiān)管的相關(guān)立法規(guī)定的比較、研究，對照中國發(fā)展和立法、政策現(xiàn)狀，建設(shè)性地提出完善我國海關(guān)對加工貿(mào)易監(jiān)管立法及相關(guān)對策。本文的主要成果是第5章“完善我國加工貿(mào)易法律監(jiān)管的幾點(diǎn)建議”。筆者通過前幾章的分析，揭示我國相關(guān)立法和政策的成功經(jīng)驗(yàn)與不足，確定完善我國加工貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管立法意義和原則，對加工貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管法的出臺和程序設(shè)計(jì)提出建議，并