行政訴訟中被告舉證六大注意事項(xiàng)

1、行政行政訴訟訴訟中被告中被告舉證舉證六大注意事六大注意事項(xiàng)20160803行政執(zhí)法與行政審判作者：馮玉平律師江蘇海輝律師事務(wù)所合伙人郵箱：fyplawyer@來(lái)源：法治智庫(kù)（FZXCW124）行政訴訟是“民告官”的制度，它解決的是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中侵犯公民合法權(quán)益的問(wèn)題，是為公民合法權(quán)益提供司法救濟(jì)的制度。隨著公民法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，行政機(jī)關(guān)作為被告的行政訴訟案件將會(huì)越來(lái)越多。打官司就是打證據(jù)，行政訴訟亦是如此。不同的是

2、，在舉證責(zé)任的分配上，民事訴訟和刑事訴訟主要是由原告（刑事訴訟中的公訴人身份類似于原告）承擔(dān)舉證責(zé)任，即“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”，而行政訴訟證據(jù)規(guī)則與這兩類訴訟不同，為“原告主張、被告舉證”，即原告提出訴訟請(qǐng)求，被告證明被訴行政行為合法，同時(shí)籍此證明原告的訴訟請(qǐng)求不成立。那么，作為被告的行政機(jī)關(guān)，舉證中有哪些特別的注意事項(xiàng)呢？筆者根據(jù)司法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)規(guī)定，總結(jié)出如下六大注意事項(xiàng)：一、被告一、被告應(yīng)在法定期限內(nèi)在法定期限內(nèi)積極舉證舉證被告應(yīng)在

3、法定期間內(nèi)提供與被訴行政行為合法性相關(guān)的所有證據(jù)。一般而言，被告若要證明行政行為的合法性，應(yīng)從以下五個(gè)方面來(lái)提供證據(jù)：1.有關(guān)主體的證據(jù)材料，如果原告對(duì)行政主體的職權(quán)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)該提出有關(guān)其職權(quán)依據(jù)的證據(jù)。2.有關(guān)行政程序的證據(jù)材料。行政行為合法性的一個(gè)重要方面就是程序合法。同時(shí)，程序合法也是法庭審理的重要內(nèi)容。筆者認(rèn)為，行政程序應(yīng)包括作出行政行為的方式、步驟、順序和時(shí)限等，對(duì)此被告也要提供。3.有關(guān)被訴行政行為認(rèn)定所認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)材

4、料。主要提供書面決定中已經(jīng)記載的事實(shí)或列入行政案件卷宗被行政主體采納的事實(shí)。4.自由裁量合理性的證據(jù)材料。行政機(jī)關(guān)對(duì)案件的處理往往存在一定的自由裁量空間，我們知道，沒(méi)有事實(shí)根據(jù)的自由裁量往往存在濫用職權(quán)問(wèn)題，因此被告應(yīng)提供自由裁量合理性的證據(jù)材料。5.有關(guān)被訴行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告向法庭提供大規(guī)范性文件，除法律、法規(guī)外，還包括規(guī)章和規(guī)章以下的規(guī)范性文件。三、如有特殊情形不能按期提供三、如有特殊情形不能按期提供證據(jù)，據(jù)，應(yīng)及時(shí)提