棄置費(fèi)用有助于煤企核算成本

1、棄置費(fèi)用有助于煤企核算成本棄置費(fèi)用有助于煤企核算成本財政部駐河北省財政監(jiān)察專員辦事處在對煤炭生產(chǎn)企業(yè)會計信息質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)，煤炭企業(yè)存在資產(chǎn)投資大、固定資產(chǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、超前分配利潤、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等問題，需要通過設(shè)置和計提棄置費(fèi)用，以幫助煤炭企業(yè)更好地核算成本。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前煤炭企業(yè)主要存在以下問題：一是新建礦井成本高，資產(chǎn)收回期過長。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前新建一座年產(chǎn)120萬噸的礦井需要投資9億元左右，這還不包括配套的洗煤廠等輔助設(shè)施的

2、投資。從目前河北省主要煤種焦煤和貧瘦煤來看，噸煤的平均售價基本穩(wěn)定在460元至480元，噸煤的開采完全單位成本根據(jù)礦井地質(zhì)條件的不同基本在300元至340元。按照320元的平均數(shù)扣除相關(guān)稅費(fèi)計算，噸煤凈利潤為105元，全年利潤1.26億元，也就是說資產(chǎn)回收期需要7.14年。如果考慮資金的時間價值和礦井固定資產(chǎn)的棄置費(fèi)用，資產(chǎn)回收期至少在8年以上。二是固定資產(chǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，制度設(shè)計存有缺陷。從實物價值上看，煤炭企業(yè)是典型的資源開采型企業(yè)，

3、其生產(chǎn)、經(jīng)營主要依靠固定資產(chǎn)特別是井巷設(shè)備來進(jìn)行，而井巷資產(chǎn)在煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)中所占份額在40%以上。年產(chǎn)120萬噸的礦井，僅井巷資產(chǎn)就有3.6億元左右。按照財政部《關(guān)于調(diào)整統(tǒng)配煤礦井巷工程基金提取標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定礦井建筑物按原煤實際產(chǎn)量計提折舊，計提比率為2.5元噸，年產(chǎn)120萬噸礦井需要開采至少1.44億噸煤炭才能提足折舊。如可采儲量達(dá)不到1.44億噸，井巷資產(chǎn)連折舊還提不足，更談不上礦井報廢時發(fā)生的爆破、填埋、撤除、廢地整理、植被

4、等生態(tài)恢復(fù)等費(fèi)用了。三是超前分配利潤，透支企業(yè)發(fā)展能力。目前在會計準(zhǔn)則和制度設(shè)計上，煤炭企業(yè)尚未計提棄置費(fèi)用，且礦井建筑物按產(chǎn)量計提折舊。低成本助推了煤炭企業(yè)特別是上市公司高利潤率，形成煤炭企業(yè)利潤超前分配。但是，誘人的業(yè)績和好看的數(shù)字背后，因煤礦后期報廢、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)的巨額費(fèi)用卻無處消化，也無人認(rèn)賬和買單。四是履行環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)等義務(wù)，缺乏資金保證。采煤區(qū)周圍固體污染、水源污染和大氣污染并存，是煤炭企業(yè)的共同特點。具體表現(xiàn)為

5、“矸石如山、水位下降、地表破壞”。盡管煤炭企業(yè)增加成本支出用于部分沉陷補(bǔ)償費(fèi)和遷村費(fèi)，國家也投入財政資金通過企業(yè)或地方政府向遷移村及村民進(jìn)行補(bǔ)償。但是，這些補(bǔ)償只是滿足了一時之需。而對于煤炭企業(yè)對整體環(huán)境的破壞以及資源開采完畢后如何恢復(fù)生態(tài)環(huán)境等等，無論是企業(yè)還是國家，幾乎分文未投?；谏鲜鰧嶋H情況，我們建議按照“選擇試點分步實施，做實或有負(fù)債，逐步實現(xiàn)全程配比”的思路，完善會計準(zhǔn)則和制度設(shè)計，允許煤炭生產(chǎn)企業(yè)計提棄置費(fèi)用?？梢詮囊韵氯?/p>

6、個方面入手：一是著眼未來，對現(xiàn)行會計政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。結(jié)合煤炭企業(yè)實際情況，適當(dāng)提高礦井建筑物等固定資產(chǎn)折舊計提標(biāo)準(zhǔn)，特別是按照噸煤產(chǎn)量計提折舊的，其計提標(biāo)準(zhǔn)原則上要保證在煤礦有效生產(chǎn)期內(nèi)提足折舊。二是未雨綢繆，完善會計準(zhǔn)則內(nèi)容，及時引入和設(shè)立棄置費(fèi)用。主要考慮對于將來發(fā)生的與建筑物相關(guān)的爆破、填埋、撤除等費(fèi)用，采用折現(xiàn)法進(jìn)行計量確認(rèn)，并同相關(guān)資產(chǎn)一并計入資產(chǎn)總額，將后期爆破、填埋、撤除等處置費(fèi)用確認(rèn)為一項預(yù)計負(fù)債，計入預(yù)計棄置