海南西部海域船舶溢油應(yīng)急管理研究.pdf

1、海南省是中國海洋面積最大的省份，管轄的海域面積約200萬平方千米，作為一個(gè)島嶼省份，海南社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開海洋。當(dāng)前，海南省正處于推進(jìn)國際旅游島、海洋強(qiáng)省建設(shè)的階段，必將掀起社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新一輪熱潮。海南西部包括臨高縣、儋州市、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、昌江縣和東方市，作為海南的工業(yè)走廊，臨港石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。因此，海南西部港口所面臨的污染風(fēng)險(xiǎn)最大，建立一套基于治理理論的海南西部溢油應(yīng)急體系對(duì)全省的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)將起到重要的引導(dǎo)性作用。

2、
　　海南西部現(xiàn)有的海上溢油應(yīng)急防備與處置模式在維護(hù)海南省良好海洋環(huán)境方面發(fā)揮了積極的作用，但同時(shí)也存在著一些弊端。傳統(tǒng)的行政管理模式?jīng)Q定了當(dāng)前的海上溢油應(yīng)急防備與處置工作還是處于政府部門一元主體，自上而下單一向度管理，社會(huì)力量接受管理、被動(dòng)參與的局面。
　　海上溢油事故作為公共危機(jī)的一種，適用公共管理相關(guān)理論予以研究。公共管理的相關(guān)理論為海上溢油應(yīng)急體系的建設(shè)提供了一種新的范式，公共危機(jī)治理理論中提出的建立多元參與主體長期