工程造價管理第1章工程造價管理概論 (2)

1、工程造價管理,李建峰 等編著機械工業(yè)出版社,第1章工程造價管理概論,目 錄,,,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,1.2 工程造價管理概述,關(guān)鍵詞,,,工程造價工程造價管理建筑安裝工程費工程造價的合理確定工程造價的有效控制工程造價的管理體系及組織,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,1.1.1 工程造價1.1.2 工程造價的費用構(gòu)成,5,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,概念,工程造價（Project Costs）

2、是指某建設(shè)項目（工程）的建造價格，本質(zhì)上屬于價格范疇，從不同角度理解，工程造價有廣義和狹義之分。 廣義上，從投資者的角度定義，是指建設(shè)項目的建設(shè)成本，即預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的項目的全部建設(shè)費用，包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備及相關(guān)費用 狹義上，從市場經(jīng)濟的角度定義，是指建設(shè)項目的承發(fā)包價格，即工程價格，是在建設(shè)某項工程，預(yù)計或?qū)嶋H交易活動中，所形成的工程承包合同價。,6,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,

3、劃分,按研究對象不同：建設(shè)工程造價、單項工程造價、單位工程造價；按照項目建設(shè)階段不同：預(yù)期（或預(yù)算）造價、實際造價；按照單位工程的專業(yè)不同：建筑工程造價、裝飾工程造價、安裝工程造價、市政工程造價、園林綠化造價等；,7,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,8,,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,特點,與一般工業(yè)產(chǎn)品相比的相同點：生產(chǎn)上的連續(xù)性和階段性，組織上的專業(yè)化和協(xié)作化，凝結(jié)在產(chǎn)品上的活勞動和物化勞動，決定價格的價值規(guī)律、供求規(guī)律、

4、貨幣流通規(guī)律等。大額性；個別性、差異性；動態(tài)性；層次性；兼容性。,9,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,職能,一般商品的價格職能（價值表現(xiàn)、市場交易和調(diào)節(jié)）預(yù)測職能控制職能評價職能調(diào)控職能,10,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,工程造價的費用構(gòu)成是指建設(shè)項目建設(shè)全過程中所需花費的各類項目費用的分配和歸集，類同于企業(yè)財務(wù)上會計科目的設(shè)立和劃分。正確理解工程造價的費用構(gòu)成是正確歸集和分配生產(chǎn)費用的重要前提，也是準確計算工

5、程造價的先決條件。由于建筑產(chǎn)品交易屬于先訂貨、后生產(chǎn)的期貨交易模式，承包單位必須按照政府規(guī)定或招標文件中或合同規(guī)定的計價模式（包括費用劃分和計算程式）進行計價、報價，才能準確計算工程造價，這保證了工程造價計算的合理有序、層次分明，便于歸類和檢查。,11,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,建設(shè)項目總投資是指投資主體為獲取預(yù)期收益，在選定的建設(shè)項目上投入所需全部資金的經(jīng)濟行為。生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資包括固定資產(chǎn)投資和包含鋪底流動資金在內(nèi)的流動

6、資產(chǎn)投資兩部分，而非生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資只有固定資產(chǎn)投資。 固定資產(chǎn)投資是投資主體為了特定的目的，以達到預(yù)期收益的資金墊付行為。在我國，按管理渠道分類，固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四個部分。建設(shè)項目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項目的工程造價，二者在量上是等同的，其中建筑安裝工程投資也就是建筑安裝工程造價，二者在量上也是等同的。 項目總投資中的流動資金形成項目運營過程

7、中的流動資產(chǎn)，流動資金是指在工業(yè)項目投產(chǎn)前預(yù)先墊付，在投產(chǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營過程中用于購買原材料、燃料動力、備品備件，支付工資和其他費用以及被產(chǎn)品、半成品和其他存貨占用的周轉(zhuǎn)資金，這些不構(gòu)成建設(shè)項目總造價。,12,建設(shè)項目總投資,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,動態(tài)投資是指為完成某一項目的建設(shè)，預(yù)計投資需要量的總和。它除了包括靜態(tài)投資所含內(nèi)容以外，還包括建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（暫停征收）、價差預(yù)備費、新開征稅費，以及由于匯率

8、變動而引起的費用增加等部分的費用。動態(tài)投資符合市場價格運動規(guī)律的要求，使項目投資的計劃、估算、控制更加貼合實際。,13,動態(tài)投資,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,靜態(tài)投資是指在工程計價（投資估算、設(shè)計概算和施工圖預(yù)算）時，以某一基準年、月的建設(shè)要素的單價為依據(jù)所計算出的工程造價瞬時值。它包括因工程量誤差而可能引起的造價增加，不包括以后因價格上漲等風(fēng)險因素所增加的投資，也不包括因時間因素而發(fā)生的資金利息凈支出。靜態(tài)投資由建筑安裝工程費，

9、設(shè)備及工器具和生產(chǎn)家具購置費，工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費中的基本預(yù)備費等四部分費用組成。靜態(tài)投資是動態(tài)投資最主要的組成部分，也是動態(tài)投資的計算基礎(chǔ)。,14,靜態(tài)投資,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,15,我國的建設(shè)工程造價的費用構(gòu)成已基本穩(wěn)定，并與國際工程十分接近，由建筑安裝工程費用、設(shè)備及工器具購置費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費用、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（暫停征收）等構(gòu)成。,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,16,按費

10、用構(gòu)成要素劃分,按造價形成劃分,點擊詳情,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,17,以陜西省為例，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整陜西省建設(shè)工程計價依據(jù)的通知》（陜建發(fā)[2016]100號）中的規(guī)定，增值稅銷項稅額和附加稅的計算方法見公式（1-1）和（1-2）。增值稅銷項稅額=稅前工程造價×11% （1-1）附加稅=（分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費）×稅率 （1-2） 其中

11、，11%為建筑業(yè)擬征增值稅稅率，稅前工程造價為分部分項工程費、措施項目費、其他項目費及規(guī)費之和乘以綜合系數(shù)，各費用項目均以不包含增值稅可抵扣進項稅額的價格計算。稅率按納稅地點在市區(qū)、縣城及鎮(zhèn)、市區(qū)、縣城及鎮(zhèn)以外分別為0.48%、0.41%、0.28%。,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,設(shè)備購置費是指為建設(shè)項目購置或自制達到固定資產(chǎn)標準的設(shè)備費用，計算方法見下式： 設(shè)備購置費=設(shè)備原價+設(shè)備運雜費

12、 設(shè)備原價是指國產(chǎn)標準設(shè)備、國產(chǎn)非標準設(shè)備、進口設(shè)備的原價。設(shè)備運雜費是指除設(shè)備原價之外與設(shè)備采購、運輸、途中包裝及倉庫保管等方面支出有關(guān)的費用總和。,18,設(shè)備購置費的構(gòu)成及計算,設(shè)備及工器具購置費由設(shè)備購置費用和工器具及家具購置費用組成，它是固定資產(chǎn)投資中的組成部分，一般在生產(chǎn)性建設(shè)項目中約占項目投資費用的40%左右。,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,國產(chǎn)設(shè)備原價是指設(shè)備制造廠的交貨價

13、，即出廠價，或訂貨合同價。它一般根據(jù)生產(chǎn)廠商或供應(yīng)商的詢價、報價、合同價確定，或采用一定的方法通過計算確定。國產(chǎn)設(shè)備分為國產(chǎn)標準設(shè)備和國產(chǎn)非標準設(shè)備。 國產(chǎn)標準設(shè)備是指按照主管部門頒布的標準圖紙和技術(shù)要求，由我國設(shè)備生產(chǎn)廠批量生產(chǎn)的，符合國家質(zhì)量檢驗標準的設(shè)備。國產(chǎn)標準設(shè)備原價一般指的是設(shè)備制造廠的交貨價，即出廠價。如果設(shè)備由設(shè)備成套公司供應(yīng)，則以訂貨合同價為設(shè)備原價。國產(chǎn)標準設(shè)備的原價有兩種，即帶有備件的原價和不帶備件的

14、原價，計算時，一般按帶有備件的原價。 國產(chǎn)非標準設(shè)備是指國家尚無定型標準，不能成批定點生產(chǎn)，只能按一次訂貨，并根據(jù)具體的設(shè)計圖紙制造的設(shè)備。非標準設(shè)備原價的計算有成本計算估價法、擴大定額估價法、類似設(shè)備估價法和概算指標估價法。,19,國產(chǎn)設(shè)備原價的構(gòu)成及計算,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,①成本計算估價法的計算方法見公式（1-4）～（1-13）。非標準設(shè)備原價=制造成本+利潤+增值稅+設(shè)計費 （

15、1-4） 其中，制造成本=主要材料費+加工費+輔助材料費+專用工具費+廢品損失費+外購配套 件費+包裝費 （1-5） 主要材料費=材料凈重×（1+加工損耗系數(shù)）×每噸材料綜合價格 （1-6） 加工費=設(shè)備總重量×設(shè)備每噸加工費（包括生產(chǎn)工人工資和工資附加費、燃料動力費、設(shè)備折舊費、車

16、間經(jīng)費等） （1-7）,20,成本計算估價法,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,輔助材料費=設(shè)備總重量×輔助材料費（包括焊條、焊絲、氧氣、氬氣、氮氣、電石、油漆等費用）指標 （1-8）專用工具費=（主要材料費+加工費+輔助材料費）×一定百分比率 （1-9）廢品損失費=（主要材料費+加工費+輔

17、助材料費+專用工具費）×一定百分比率 （1-10）外購配套件費，按設(shè)備設(shè)計圖紙所列的外購配套件價格加運雜費計算。,21,成本計算估價法,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,包裝費=（主要材料費+加工費+輔助材料費+專用工具費+廢品損失費+外購配套件費）×一定百分比率

18、 （1-11） 利潤=（主要材料費+加工費+輔助材料費+專用工具費+廢品損失費+包裝費）×一定利潤率 （1-12） 增值稅=當(dāng)期銷項稅額－進項稅額=銷售額（制造成本+利潤）×稅率-進項稅額 （1-13） 非標準設(shè)備設(shè)計費，按

19、國家規(guī)定的設(shè)計收費標準計算。,22,成本計算估價法,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,23,【例】某企業(yè)擬采購一臺國產(chǎn)非標準設(shè)備，據(jù)調(diào)查，供貨方生產(chǎn)該臺設(shè)備所用材料費22萬元，加工費3萬元，輔助材料費0.2萬元，供貨方為生產(chǎn)該設(shè)備，在材料采購過程中發(fā)生進項增值稅額1萬元。專用工具費率1.2%，廢品損失費率12%，外購配套件費4.5萬元，包裝費率1%，利潤率為6%，增值稅率為17%，非標準設(shè)備設(shè)計費4萬元，試求該國產(chǎn)非標準設(shè)備的原價。,1

20、.1 工程造價及其費用構(gòu)成,24,解：專用工具費=（22+3+0.2）×1.2%=0.3024（萬元）廢品損失費=（22+3+0.2+0.3024）×12%=3.0603（萬元）包裝費=（22+3+0.2+0.3024+3.0603+4.5）×1%=0.3306（萬元）利潤=（22+3+0.2+0.3024+3.0603+0.3306）×6%=1.7336（萬元）銷項稅額=（22+3+

21、0.2+0.3024+3.0603+4.5+0.3306+1.7336）×17%=5.9716（萬元）增值稅=5.9716-1=4.9716（萬元）該國產(chǎn)非標準設(shè)備的原價=22+3+0.2+0.3024+3.0603+0.3306+1.7336+4.9716+4.5+4=44.0985（萬元）,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,擴大定額估價法的計算方法見公式（1-14）～（1-18）。非標準設(shè)備原價=材料費+加工費+其他

22、費+設(shè)計費 （1-14）其中，材料費=設(shè)備凈重×（1+加工損耗系數(shù)）×每噸材料綜合價格 （1-15）加工費=加工費比重/材料費比重×材料費 （1-16）其他費=其他費比重/材料費比重×材料費 （1-17）設(shè)計費=（材料費+加工費+其他費）×設(shè)計費費率

23、 （1-18）,25,擴大定額估價法,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,類似設(shè)備估價法的計算方法見公式（1-19）。在類似或系列設(shè)備中，當(dāng)只有一個或幾個設(shè)備沒有價格時，可根據(jù)其鄰近已有設(shè)備價格按下式確定擬估設(shè)備的價格。 （1-19）式中 P—擬估非標準設(shè)備原價； Q—擬估非標準設(shè)備總重； P1、P2—已

24、生產(chǎn)的同類非標準設(shè)備價格； Q1、Q2—已生產(chǎn)的同類非標準設(shè)備重量。,26,類似設(shè)備估價法,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,概算指標估價法是指根據(jù)各制造廠或其他有關(guān)部門收集的各種類型非標準設(shè)備的制造價或合同價資料，經(jīng)過統(tǒng)計分析綜合平均得出每噸設(shè)備的價格，再根據(jù)該價格進行非標準設(shè)備估價的方法，計算方法見公式（1-20）。 P=QM

25、 （1-20）式中 P—擬估非標準設(shè)備原價； Q—擬估非標準設(shè)備凈重； M—該類設(shè)備單位重量的理論價格。,27,概算指標估價法,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,進口設(shè)備原價是指進口設(shè)備的抵岸價，即抵達買方國家的邊境港口或邊境車站，且交完關(guān)稅后所形成的價格，進口設(shè)備的交貨方式有內(nèi)陸交貨類、目的地交貨類和裝運港交貨類。①內(nèi)陸交貨類。它是指賣方在出口國內(nèi)陸的某個地點交貨。②目的地交貨類。它是指賣方在進口國的港口或者內(nèi)地交貨，

26、主要有目的港船上交貨價、目的港船邊交貨價、目的港碼頭交貨價（關(guān)稅已付）和完稅后交貨價（進口國指定地點）等幾種交貨價。③裝運港交貨類。它是指賣方在出口國裝運港交貨，主要有裝運港船上交貨價（FOB價，也稱離岸價、運費在內(nèi)價（CFR價）、運費和保險費在內(nèi)價（CIF價，也稱到岸價）等幾種交貨價。,28,進口設(shè)備原價的構(gòu)成及計算,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,FOB價是我國進口設(shè)備采用最多的一種貨價。采用FOB價時賣方的責(zé)任如下：①在規(guī)定的

27、期限內(nèi)，負責(zé)在合同規(guī)定的裝運港口將貨物裝上買方指定的船只，并及時通知買方；②負擔(dān)貨物裝船前的一切費用和風(fēng)險；③負責(zé)辦理出口手續(xù)；④提供出口國政府或有關(guān)方面簽發(fā)的證件；⑤負責(zé)提供有關(guān)裝運單據(jù)。 買方的責(zé)任如下：①負責(zé)租船或訂艙，支付運費，并將船期、船名通知賣方；②負擔(dān)貨物裝船后的一切費用及風(fēng)險；③負責(zé)辦理保險及支付保險費，辦理在目的港的進口和收貨手續(xù)；④接受賣方提供的有關(guān)裝運單據(jù)，并按合同規(guī)定支付貨款。,29,進口設(shè)備原價的構(gòu)成及

28、計算,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,FOB價是我國進口設(shè)備采用最多的一種貨價。采用FOB價時賣方的責(zé)任如下：①在規(guī)定的期限內(nèi)，負責(zé)在合同規(guī)定的裝運港口將貨物裝上買方指定的船只，并及時通知買方；②負擔(dān)貨物裝船前的一切費用和風(fēng)險；③負責(zé)辦理出口手續(xù)；④提供出口國政府或有關(guān)方面簽發(fā)的證件；⑤負責(zé)提供有關(guān)裝運單據(jù)。 買方的責(zé)任如下：①負責(zé)租船或訂艙，支付運費，并將船期、船名通知賣方；②負擔(dān)貨物裝船后的一切費用及風(fēng)險；③負責(zé)辦理保險及

29、支付保險費，辦理在目的港的進口和收貨手續(xù)；④接受賣方提供的有關(guān)裝運單據(jù)，并按合同規(guī)定支付貨款。,30,進口設(shè)備原價的構(gòu)成及計算,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,當(dāng)進口設(shè)備采用的是FOB價時，其抵岸價的構(gòu)成計算方法見公式（1-21）～（1-32）。進口設(shè)備原價=貨價+國際運費+運輸保險費+銀行財務(wù)費+外貿(mào)手續(xù)費+關(guān)稅+增值稅+消費稅+海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費+進口車輛購置手續(xù)費 （1-21）其中，貨價（FOB價），進口

30、設(shè)備貨價分為原幣貨價和人民幣貨價。原幣貨價一律折算為美元來表示，人民幣貨價按原幣貨價乘以外匯市場美元兌換人民幣中間價確定。進口設(shè)備貨價按有關(guān)生產(chǎn)廠商詢價、報價、訂貨合同價計算。國際運費=原幣貨價×運費費率 （1-22）或 國際運費=運量×單位運價

31、 （1-23）運費費率或單位運價參照有關(guān)部門或進出口公司的規(guī)定執(zhí)行。,31,進口設(shè)備原價的構(gòu)成及計算,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,運輸保險費=[（原幣貨價+國際運費）/（1-保險費費率）]×保險費費率 （1-24）銀行財務(wù)費=人民幣貨價（FOB價）×財務(wù)費費率（一般為0.4%～0.5%） （1-25）外貿(mào)手續(xù)費=到岸價格（CIF價）×外貿(mào)手續(xù)費費率（一般為1.5%

32、） （1-26）關(guān)稅=到岸價格（CIF價）×關(guān)稅稅率 （1-27）其中，關(guān)稅稅率按我國海關(guān)總署發(fā)布的進口關(guān)稅稅率計算。,32,進口設(shè)備原價的構(gòu)成及計算,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,增值稅和消費稅，增值稅是我國政府對從事進口貿(mào)易的單位和個人，在進口商品報關(guān)進口后征收的稅種。我國規(guī)定，進口應(yīng)稅產(chǎn)品均按組成計稅價格依稅率直接計算應(yīng)納稅額，不扣除

33、任何項目的金額或已納稅額。進口產(chǎn)品增值稅額=組成計稅價格×增值稅稅率 （1-28）組成計稅價格=完稅價格+關(guān)稅+消費稅 （1-29）消費稅作為增值稅的輔助稅種，對部分進口設(shè)備征收，即：應(yīng)納消費稅額=[（到岸價+關(guān)稅）/（1-消費稅稅率）]×消費稅稅率 （1-30）其中，消費稅稅率根據(jù)規(guī)定的稅率計算。海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費=到岸價×海關(guān)

34、監(jiān)管手續(xù)費費率（一般為0.3%） （1-31）進口車輛購置稅=（到岸價+關(guān)稅+增值稅）×進口車輛購置稅率 （1-32）,33,進口設(shè)備原價的構(gòu)成及計算,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,34,【例】現(xiàn)擬從某國進口重1100 t的設(shè)備一臺，裝運港船上交貨價為500萬美元，需應(yīng)用該設(shè)備的建設(shè)項目位于國內(nèi)某省會城市。假設(shè)國際運費標準為280美元/t，海上運輸保險費率為3.2‰，銀行財務(wù)費率為4‰。，外貿(mào)手續(xù)費率為1%，關(guān)稅稅率為2

35、2%，增值稅稅率為17%，消費稅稅率10%，經(jīng)查，當(dāng)時美元對人民幣的匯率為1美元=6.7654元人民幣，試估算該設(shè)備原價。,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,35,解：進口設(shè)備FOB價=500×6.7654=3382.7000（萬元）國際運費=280×1100×6.7654=208.3743（萬元）運輸保險費=（3382.7000+208.3743）/（1-3.2‰）×3.2‰=11.5283

36、（萬元）進口設(shè)備CIF價=3382.7000+208.3743+11.5283=3602.6026（萬元）銀行財務(wù)費=3382.7000×4‰=13.5308（萬元）外貿(mào)手續(xù)費=3602.6026×1%=36.0260（萬元）關(guān)稅=3602.6026×22%=792.5726（萬元）消費稅=（3602.6026+792.5726）/（1-10%）×10%=488.3528（萬元）增值稅

37、=（3602.6026+792.5726+488.3528）×17%=830.1998（萬元）進口從屬費=13.5308+36.0260+792.5726+488.3528+830.1998=2160.6820（萬元）進口設(shè)備原價=3602.6026+2160.6820=5763.2846（萬元）,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,國產(chǎn)設(shè)備運雜費是指由制造廠倉庫或交貨地點運至施工工地倉庫或設(shè)備存放地點為止，所發(fā)生的運輸及

38、雜項費用。進口設(shè)備國內(nèi)運雜費是指進口設(shè)備由我國到岸港口或邊境車站起到工地倉庫止，所發(fā)生的運輸及雜項費用。計算方法見公式（1-33）設(shè)備運雜費=設(shè)備原價×設(shè)備運雜費費率 （1-33）其內(nèi)容包括：①運費和裝卸費。運費包括從交貨地點到施工工地倉庫所發(fā)生的運費及裝卸費。,36,設(shè)備運雜費的確定,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,②包裝費。包裝費是指對需要進行包裝的設(shè)備在包裝過程中所發(fā)生的人工費和材料費

39、。該費用若已計入設(shè)備原價的則不再另計；沒有計入設(shè)備原價又確實需要進行包裝的，則應(yīng)在運雜費內(nèi)計算。③采購保管和保養(yǎng)費。采購保管和保養(yǎng)費是指設(shè)備管理部門在組織采購、供應(yīng)和保管設(shè)備過程中所需的各種費用，包括設(shè)備采購保管和保養(yǎng)人員的工資、職工福利費、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、檢驗試驗費等。④供銷部門手續(xù)費。供銷部門手續(xù)費是指設(shè)備供銷部門為組織設(shè)備供應(yīng)工作而支出的各項費用。該項費用只有在從供銷部門取得設(shè)備的時候才產(chǎn)生。供銷部門手續(xù)費

40、包括的內(nèi)容與采購保管和保養(yǎng)費包括的內(nèi)容相同。設(shè)備運雜費率一般由各主管部門根據(jù)歷年設(shè)備購置費統(tǒng)計資料，分不同地區(qū)，按占設(shè)備總原價的一定百分比確定。,37,設(shè)備運雜費的確定,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,計算方法見下式： 工器具及生產(chǎn)家具購置費=設(shè)備購置費×工器具及生產(chǎn)家具定額費率 其中，工器具及生產(chǎn)家具定額費率按照相關(guān)部門或行業(yè)的規(guī)定計取。,38,工器具及生產(chǎn)家具購置費的構(gòu)成及計算,工器具及生產(chǎn)家具購置費

41、是指新建項目或擴建項目初步設(shè)計規(guī)定所必須購置的不夠固定資產(chǎn)標準的設(shè)備、儀器工具、生產(chǎn)家具和備品備件等的費用,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,土地征用及拆遷補償費 它是指建設(shè)項目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權(quán)，依照《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定所支付的費用。土地使用權(quán)出讓金 它是指建設(shè)項目通過土地使用權(quán)出讓方式，取得有限期的土地使用權(quán)，依照規(guī)定支付的土地使用權(quán)出讓金。,39,土地使用費,土地使用費是

42、指通過劃撥方式取得土地使用權(quán)而支付的土地征用及遷移補償費，或者通過土地使用權(quán)出讓方式取得土地使用權(quán)而支付的土地使用權(quán)出讓金。,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,1）建設(shè)管理費；2）可行性研究費；3）勘察設(shè)計費；4）研究試驗費；5）建設(shè)單位場地準備及臨時設(shè)施費；6）工程保險費；7）引進技術(shù)和進口設(shè)備的其他費用；8）特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗費；9）市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化費；10）勞動安全衛(wèi)生評價費；11）環(huán)境影響評價費。,40,與

43、建設(shè)項目有關(guān)的其他費用,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費 它是指新建項目或新增加生產(chǎn)能力的工程，在交付生產(chǎn)前按照批準的設(shè)計文件所規(guī)定的工程質(zhì)量標準和技術(shù)要求，進行整個生產(chǎn)線或裝置的負荷聯(lián)合試運轉(zhuǎn)或局部聯(lián)動試車所發(fā)生的費用凈支出（試運轉(zhuǎn)支出大于收入的差額部分費用，以及必要的工業(yè)爐烘爐費）。,41,與企業(yè)未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用,1.1 工程造價及其費用構(gòu)成,生產(chǎn)準備及開辦費 生產(chǎn)準備費是指建

44、設(shè)項目為保證正常生產(chǎn)(或營業(yè)、使用)而發(fā)生的人員培訓(xùn)費、提前進廠費以及投產(chǎn)使用初期必備的生產(chǎn)生活用具、工器具等購置費用。包含：①人員培訓(xùn)費及提前進廠費。②為保證初期正常生產(chǎn)、生活(或營業(yè)、使用)所必需的生產(chǎn)辦公、生活家具用具購置費。③為保證初期正常生產(chǎn)(或營業(yè)、使用)必需的第一套不夠固定資產(chǎn)標準的生產(chǎn)工具、器具、用具購置費，不包括備品備件費。,42,與企業(yè)未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用,1.2 工程造價管理概述,1.2.1 工程造

45、價管理1.2.2 我國工程造價管理現(xiàn)狀1.2.3 國外工程造價管理現(xiàn)狀,43,1.2 工程造價管理概述,概念,工程造價管理（Project Cost Management）主要圍繞工程、工程造價和工程造價管理三個關(guān)鍵詞展開，從兩個不同的范疇出發(fā)，分別對應(yīng)兩種不同的工程造價管理。1）建設(shè)項目投資費用管理，屬于投資管理范疇，是指為了實現(xiàn)一定的預(yù)期目標，在擬定的決策、規(guī)劃和設(shè)計指導(dǎo)下，預(yù)測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動

46、。這一活動包括了微觀層面和宏觀層面的投資費用管理，常說的合理確定和有效控制工程造價就屬于這一管理。,44,1.2 工程造價管理概述,概念,2）建設(shè)項目價格管理，屬于價格管理范疇，微觀層面上是指企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)建設(shè)項目預(yù)定目標而進行的成本控制、計價、訂價和競價的系統(tǒng)活動。宏觀層面上是指在社會主義市場經(jīng)濟下，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，輔之以政府的法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段對價格進行管理和調(diào)控的系統(tǒng)活動。,

47、45,1.2 工程造價管理概述,內(nèi)容,工程造價管理的基本內(nèi)容是合理確定和有效控制工程造價，即運用科學(xué)的原理和方法，在統(tǒng)一目標，各負其責(zé)的原則下，為確保建設(shè)項目的經(jīng)濟效益對工程造價所進行的各項工作的總稱。,46,1.2 工程造價管理概述,工程造價的合理確定（又簡稱工程計價）是指在項目建設(shè)的各個階段，運用各種科學(xué)的手段和方法，合理確定投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價、工程結(jié)算和竣工決算等的過程。1）項目建議書和可行性研究階段

48、，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)編制投資估算，并經(jīng)有關(guān)部門批準，作為擬建項目列入國家中長期計劃和開展前期工作的控制造價。2）初步設(shè)計階段，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)編制設(shè)計概算，并經(jīng)有關(guān)部門批準，作為擬建項目工程造價的最高限額。有技術(shù)設(shè)計階段的，還應(yīng)修正概算。,47,工程造價的合理確定,1.2 工程造價管理概述,3）施工圖設(shè)計階段，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)編制施工圖預(yù)算，用以核實施工圖預(yù)算是否超過批準的設(shè)計概算。4）招投標階段，經(jīng)法定程序，發(fā)承包雙方簽訂合同，

49、確定合同價。對以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的招投標工程，合同價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建筑安裝工程造價。5）合同實施階段，按照承包方實際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮物價變化及設(shè)計階段難以預(yù)料的在實施階段實際發(fā)生的工程變更和費用，由承包方合理進行工程結(jié)算。6）竣工驗收階段，全面匯總項目建設(shè)過程中實際花費的費用，由發(fā)包方進行竣工決算。,48,工程造價的合理確定,1.2 工程造價管理概述,工程造價的有效控制是指在項目建設(shè)的各個階段，采

50、取有效措施，隨時糾正偏差，把工程造價控制在批準的造價限額以內(nèi)，以求在項目建設(shè)中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。項目建設(shè)的不同主體對工程造價進行控制的對象、目標、方法及手段都是不同的。1）建設(shè)單位（發(fā)包方或甲方）作為投資者，應(yīng)對項目的決策、設(shè)計、施工、竣工驗收及工程結(jié)算與決算進行全過程、全方位的控制，以達到較好經(jīng)濟效益和社會效益。,49,工程造價的有效控制,1.2 工程造價管理概述,2）設(shè)計單位應(yīng)對建設(shè)單位

51、提出的各項功能要求和技術(shù)經(jīng)濟指標通過限額設(shè)計、優(yōu)化與選擇設(shè)計方案進行控制。3）施工單位（承包方或乙方）通過采取質(zhì)量管理、進度管理、成本管理、信息管理、合同管理和協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場各方等各種措施，使項目建設(shè)的實際成本小于預(yù)期成本來控制造價。4）工程造價咨詢企業(yè)在工程造價的活動中主要通過各方咨詢和協(xié)調(diào)來控制造價。5）政府主管部門通過制定有關(guān)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范等，從制度上規(guī)范項目建設(shè)的各參與主體的行為，從宏觀上進行造價控制。,50,工程造

52、價的有效控制,1.2 工程造價管理概述,工程造價控制的基本原理是：在建設(shè)項目建設(shè)過程中，首先確定工程造價控制目標，制定工程費用支出計劃，并付諸實施。在計劃執(zhí)行過程中對其進行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費用支出的數(shù)據(jù)，將實際費用支出額與計劃費用支出額進行比較，通過比較發(fā)現(xiàn)實際支出額與計劃支出額之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保證造價控制目標的實現(xiàn)，如下圖所示。,51,工程造價的有效控制,1.2 工程造價管理

53、概述,要有效地控制工程造價，可采取以下措施：1）合理設(shè)置建設(shè)項目工程造價控制目標2）以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制3）主動地動態(tài)控制（右圖）4）技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的控制,52,工程造價的有效控制,1.2 工程造價管理概述,53,合理確定和有效控制工程造價，兩者相互依存、相互制約。首先，工程造價的確定是工程造價控制的基礎(chǔ)和載體，沒有工程造價的確定就沒有工程造價的控制；其次，工程造價的控制貫穿于工程造價確定的全過程，工程造

54、價的確定過程也就是工程造價的控制過程，通過逐項控制、層層控制才能最終合理地確定工程造價。確定工程造價和控制工程造價的最終目標是一致的，兩者相輔相成，都是為了實現(xiàn)建設(shè)項目投資不超過批準的造價限額，合理使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益的目的。,1.2 工程造價管理概述,綜述,目前，我國正著力推行全過程造價管理、全要素造價管理和全壽命周期造價管理，以期建立具有中國特色的工程造價管理事業(yè)，使行業(yè)走在世界的前沿。自2013年我國施行

55、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500-2013）及2016年建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅并要實行全費用單價以來，我國的工程造價管理更是開啟了新篇章。,54,1.2 工程造價管理概述,我國工程造價管理體制在政府和行業(yè)等多方的努力下，一直穩(wěn)步推進改革，適應(yīng)中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，為使其進一步適應(yīng)中國特色新型城鎮(zhèn)化和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，緊緊圍繞使市場在工程造價確定中起決定性作用，2014年住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步推進

56、工程造價管理改革的指導(dǎo)意見》（建標[2014]142號），其中提出的改革主要任務(wù)和措施有如下幾個方面：,55,工程造價管理制度的改革,我國工程造價管理的發(fā)展歷史上有三個重要的時間節(jié)點，分別是1985年以前實行政府定價，主要經(jīng)歷了概預(yù)算定額制度的建立發(fā)展及特殊時期被削弱破壞；1985年至2003年實行政府指導(dǎo)價，主要經(jīng)歷了工程造價管理工作的整頓及在市場經(jīng)濟下的初步發(fā)展；2003年我國推出工程量清單計價制度，實行市場調(diào)節(jié)價。,1.2 工

57、程造價管理概述,1）健全市場決定工程造價制度。主要包括加強市場決定工程造價的法規(guī)制度建設(shè)；全面推行工程量清單計價；細化招投標、合同訂立階段有關(guān)工程造價條款；按照市場決定工程造價原則，全面清理現(xiàn)有工程造價管理制度和計價依據(jù)和大力培育造價咨詢市場等方面。 2）構(gòu)建科學(xué)合理的工程計價依據(jù)體系。主要包括逐步統(tǒng)一各行業(yè)、各地區(qū)的工程計價規(guī)則；完善工程項目劃分，建立多層級工程量清單；推行工程量清單全費用綜合單價和研究制定工程定額編制規(guī)則

58、，形成服務(wù)于從工程建設(shè)到維修養(yǎng)護全過程的工程定額體系等方面。,56,工程造價管理制度的改革,1.2 工程造價管理概述,3）建立與市場相適應(yīng)的工程定額管理制度。主要包括明確工程定額定位；提高工程定額編制水平；鼓勵企業(yè)編制企業(yè)定額；建立工程定額全面修訂和局部修訂相結(jié)合的動態(tài)調(diào)整機制和編制有關(guān)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、建筑節(jié)能與綠色建筑等工程定額等方面。 4）改革工程造價信息服務(wù)方式。主要包括明晰政府與市場的服務(wù)邊界；建立工程造價信息化標

59、準體系；編制工程造價數(shù)據(jù)交換標準；建立國家工程造價數(shù)據(jù)庫和制定工程造價指標指數(shù)編制標準等方面。,57,工程造價管理制度的改革,1.2 工程造價管理概述,5）完善工程全過程造價服務(wù)和計價活動監(jiān)管機制。主要包括建立健全工程造價全過程管理制度；注重工程造價與招投標、合同的管理制度協(xié)調(diào)；完善建設(shè)工程價款結(jié)算辦法；創(chuàng)新工程造價糾紛調(diào)解機制；推行工程全過程造價咨詢服務(wù)和發(fā)揮造價管理機構(gòu)專業(yè)作用等方面。 6）推進工程造價咨詢行政審批制度改

60、革。主要包括研究深化行政審批制度改革路線圖；探索造價工程師交由行業(yè)協(xié)會管理；將甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)認定中的延續(xù)、變更等事項交由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)；放寬行業(yè)準入條件；加強造價咨詢企業(yè)跨省設(shè)立分支機構(gòu)管理；簡化跨省承攬業(yè)務(wù)備案手續(xù)；簡化申請資質(zhì)資格的材料要求等方面。,58,工程造價管理制度的改革,1.2 工程造價管理概述,7）推進造價咨詢誠信體系建設(shè)。主要包括加快造價咨詢企業(yè)職業(yè)道德守則和執(zhí)業(yè)標準建設(shè)；整合資質(zhì)資格管理系統(tǒng)

61、與信用信息系統(tǒng)和探索開展以企業(yè)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為和執(zhí)業(yè)質(zhì)量為主要內(nèi)容的評價等方面。 8）促進造價專業(yè)人才水平提升。主要包括研究制定工程造價專業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略；注重造價工程師考試和繼續(xù)教育的實務(wù)操作和專業(yè)需求和加強與大專院校聯(lián)系，指導(dǎo)工程造價專業(yè)學(xué)科建設(shè)等方面。,59,工程造價管理制度的改革,1.2 工程造價管理概述,1）工程造價管理的法律法規(guī)體系。工程造價管理的法律法規(guī)體系由國家法律、行政法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章等構(gòu)

62、成，我國目前已初步建立起該體系，在十八屆四中全會提出全面推進“依法治國”后，工程造價管理行業(yè)應(yīng)逐步完善，建立起一套統(tǒng)一而又多層次的法律法規(guī)體系。,60,工程造價管理體系,我國工程造價管理體系分為工程造價管理和工程計價兩部分，前者包括工程造價管理的法律法規(guī)體系和工程造價管理標準體系，屬宏觀管理范疇，后者包括工程計價定額體系和工程計價信息體系，屬微觀工程計價業(yè)務(wù)范疇。,1.2 工程造價管理概述,2）工程造價管理標準體系。工程造價管理標準

63、體系由基礎(chǔ)標準（如基本術(shù)語、費用構(gòu)成）、管理規(guī)范（如工程造價管理、項目劃分、工程量計算規(guī)則）、操作規(guī)程（如建設(shè)項目投資估算/設(shè)計概算/施工圖預(yù)算/招標控制價/工程結(jié)算/工程竣工決算編審規(guī)程）、質(zhì)量標準（如工程造價咨詢質(zhì)量和檔案質(zhì)量）和信息標準（工程造價指數(shù)發(fā)布、信息交換）構(gòu)成，我國目前已出版國家標準16冊，如《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500-2013）、《建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范》（GB/T 51095-2015）等。,61

64、,工程造價管理體系,1.2 工程造價管理概述,3）工程計價定額體系。工程計價定額體系由全國統(tǒng)一計價定額（與工程量清單計價配套的建筑與裝飾、市政、公路等全國統(tǒng)一計價定額）、各類專業(yè)計價定額（各行業(yè)編制和發(fā)布的建筑工程、安裝工程、城市軌道交通工程和市政工程等定額）和各地方計價定額（各地區(qū)編制和發(fā)布的專業(yè)計價定額）構(gòu)成。我國工程計價定額體系相對比較系統(tǒng)和完善，但在中國特色社會主義市場經(jīng)濟的背景下，應(yīng)明確其不是政府主導(dǎo)，而是由市場競爭形成。

65、,62,工程造價管理體系,1.2 工程造價管理概述,4）工程計價信息體系。工程計價信息體系由建設(shè)項目造價指數(shù)（包括國家或地方的房屋建筑與裝飾工程、市政工程等造價指數(shù)和各行業(yè)的各專業(yè)工程造價指數(shù)）、建設(shè)項目要素價格信息（包括人工費、材料費和施工機具使用費價格信息等）和建設(shè)項目綜合指標信息（包括建設(shè)項目、單項工程、單位工程、分部分項工程等的工程造價指標）構(gòu)成。,63,工程造價管理體系,1.2 工程造價管理概述,,64,政府行政管理機

66、構(gòu),工程造價管理的組織是指為實現(xiàn)工程造價管理的目標而進行的有效組織活動，以及與工程造價管理功能相關(guān)的有機群體。工程造價管理的組織包括政府行政管理機構(gòu)、企事業(yè)單位管理機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和工程造價咨詢企業(yè)。,1.2 工程造價管理概述,企事業(yè)單位對工程造價的管理屬于微觀管理的范疇，如建設(shè)單位在項目的前期估算投資并進行經(jīng)濟評價，實施項目招標并編制招標文件及標底（招標控制價），進行評標，在施工階段通過對設(shè)計變更、索賠、結(jié)算等進行工程造價管理和控制

67、工作；設(shè)計單位通過限額設(shè)計實現(xiàn)工程造價控制目標；施工單位的工程造價管理尤為重要，要通過市場調(diào)查和自我分析，作出工程估價，研究投標策略進行投標報價，強化索賠意識保護自身權(quán)益，加強管理提高競爭力等。 工程造價管理是企業(yè)管理的重要組成部分，在企業(yè)組織架構(gòu)中一般設(shè)有專門造價管理的職能機構(gòu)，參與企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，收集資料、確定工程造價并進行控制等，以保證企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。,65,企事業(yè)單位管理系統(tǒng),1.2 工程造價管理概

68、述,中價協(xié)的業(yè)務(wù)范圍包括：研究工程造價咨詢與管理改革和發(fā)展的理論、方針、政策，參與相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)政策及行業(yè)標準規(guī)范的研究制訂；制訂并組織實施工程造價咨詢行業(yè)的規(guī)章制度、職業(yè)道德準則、咨詢業(yè)務(wù)操作規(guī)程等行規(guī)行約，推動工程造價行業(yè)誠信建設(shè)，開展工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查等活動，建立和完善工程造價行業(yè)自律機制；研究和探討工程造價行業(yè)改革與發(fā)展中的熱點、難點問題，開展行業(yè)的調(diào)查研究工作；接受政府部門委托和批準開展相關(guān)工作等。

69、 中價協(xié)主要發(fā)揮的作用為：為合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益，在推進經(jīng)濟社會又快又好地持續(xù)發(fā)展中充分發(fā)揮該團體的橋梁和紐帶作用。,66,行業(yè)協(xié)會（中價協(xié)）,1.2 工程造價管理概述,工程造價咨詢企業(yè)是指接受委托，對建設(shè)項目投資、工程造價的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)，且應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動，簽訂的合同應(yīng)符合《建設(shè)工程造價咨詢合同（示范文本）》（GF-2015-02