工程造價專業(yè)概論第3章工程造價及其管理(2)

1、第3章工程造價及其管理,目 錄,,,3.1 工程造價概述,3.2 工程造價管理概述,3.3 工程造價相關(guān)理論,3.4 現(xiàn)代工程造價管理發(fā)展模式,3.1 工程造價概述,3.1.1 工程造價基本概念3.1.2 工程造價分類3.1.3 工程造價職能和作用3.1.4  工程造價形成過程,3,3.1 工程造價概述,概念,工程造價常指工程項目在建設(shè)期預(yù)計或?qū)嶋H支出的建設(shè)費用,4,工程的投資成本，即建設(shè)一項

2、工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部投資費用,工程承發(fā)包價格，即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在市場交易活動中所形成的工程價格,,投資方,市場交易,兩種含義,工程造價的含義,3.1 工程造價概述,含義辨析,建設(shè)成本是對應(yīng)于投資的建設(shè)單位而言的；承包價格是對應(yīng)于承發(fā)包雙方而言的,建設(shè)成本的外延是全方位的，即工程建設(shè)項目所有的費用支出；承包價格的涵蓋范圍即使對“交鑰匙”工程而言也不是全方位的,兩種含義相對應(yīng)，有兩種造價管理：建設(shè)成本的管理和承包價

3、格的管理,3.1 工程造價概述,工程造價的特點,兼容性,動態(tài)性,層次性,個別性,大額性,7,3.1 工程造價概述,投資估算 設(shè)計概算修正概算施工圖預(yù)算承發(fā)包合同價,投資估算 指建設(shè)項目在項目建議書和可行性研究階段，根據(jù)建設(shè)規(guī)模結(jié)合估算指標、類似工程造價資料、現(xiàn)行的設(shè)備材料價格，對擬建設(shè)項目未來發(fā)生的全部費用進行預(yù)測和估算,8,3.1 工程造價概述,設(shè)計概算指設(shè)計單位在初步設(shè)計階段或擴大初步設(shè)計階段

4、編制的計價文件，是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計圖紙及說明，概算定額(或概算指標)，各項費用定額或取費標準，設(shè)備、材料預(yù)算價格和建設(shè)地點的自然、技術(shù)經(jīng)濟條件等資料，用科學(xué)的方法計算、編制和確定的建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件,修正概算 當采用三階段設(shè)計時，在技術(shù)設(shè)計階段，隨著對初步設(shè)計內(nèi)容的深化，對建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、設(shè)備類型等方面可能進行必要的修改和變動，由設(shè)計單位對初步設(shè)計總概算作出相應(yīng)的調(diào)整和變動

5、，即形成修正設(shè)計概算。一般修正設(shè)計概算不能超過原已批準的概算投資額,9,3.1 工程造價概述,施工圖預(yù)算 在設(shè)計工作完成并經(jīng)過圖紙會審之后，根據(jù)施工圖，圖紙會審記錄，施工方案，預(yù)算定額，費用定額，各項取費標準，建設(shè)地區(qū)設(shè)備、人工、材料、施工機械臺班等預(yù)算價格編制和確定的單位工程全部建設(shè)費用的建筑安裝工程造價文件,承發(fā)包合同價 在招標投標階段，建筑工程的價格是通過標價來確定的。標價常分為招標控制價、投標報價、合同價等。

6、合同價是在工程招標投標階段通過簽訂總承包合同、設(shè)備材料采購合同以及技術(shù)和咨詢服務(wù)合同確定的價格,10,3.1 工程造價概述,工程結(jié)算價 在合同實施階段，建筑安裝工程的單項工程或單位工程完工并辦理驗收后，由施工單位編制的反映竣工(或已完)工程全部造價的經(jīng)濟文件,11,3.1 工程造價概述,竣工決算 在項目建設(shè)竣工驗收階段，當所建設(shè)項目全部完工并經(jīng)過驗收后，由建設(shè)單位編制的從項目籌建到竣工驗收、交付使用全過程中實際支

7、付的全部建設(shè)費用的經(jīng)濟文件,,不同造價文件之間存在著差異，見表3-1,12,13,3.1 工程造價概述,單位工程造價 單項工程綜合造價建設(shè)項目總造價,14,3.1 工程造價概述,單位工程造價 以單位工程為編制對象編制的工程建設(shè)費用的技術(shù)經(jīng)濟文件，是編制單項工程綜合造價的依據(jù)，是單項工程綜合造價的組成成分,單項工程綜合造價 以單項工程為對象的確定其所需建設(shè)費用的綜合性經(jīng)濟文件。它是由單項工

8、程內(nèi)各單位工程造價匯總而來成的,建設(shè)項目總造價 以建設(shè)項目為對象編制的反映建設(shè)項目從籌建到竣工驗收交付使用全過程建設(shè)費用的文件，它是由組成該建設(shè)項目的各個單項工程的綜合造價以及工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費和投資方向調(diào)節(jié)稅等匯總而成的,15,3.1 工程造價概述,建筑工程造價（含土建及裝飾工程） 安裝工程造價裝飾工程造價（專指二次裝飾裝修工程）市政工程造價園林綠化工程造價等,16,3.1 工程造價概述

9、,預(yù)測職能 控制職能評價職能調(diào)節(jié)職能,,工程造價的職能,,17,3.1 工程造價概述,預(yù)測職能 工程造價的大額性和多變性，無論是投資者還是承包商都要對擬建工程進行預(yù)先測算,控制職能 一方面是它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據(jù)對造價的多次預(yù)估，對造價進行全過程、多層次的控制；另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。,18,3.1 工程造價概述,評價職能 工

10、程造價是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一,調(diào)節(jié)職能 工程建設(shè)直接關(guān)系到經(jīng)濟增長，關(guān)系到國家重要資源的分配和資金流向，也對國家民生產(chǎn)生重大影響,19,3.1 工程造價概述,在正確劃分分項工程的基礎(chǔ)上，用基價乘以工程量得出分項工程費用，將某一分部工程的所有分項工程費用相加求出該分部工程的費用，同理，將屬于本單位工程的所有分部工程費用相加，再加上措施項目費、規(guī)費、稅金，可算出該單位工程的造價或承發(fā)包價格，再加

11、上工程建設(shè)其他費用可依次計算出單項工程、建設(shè)項目的概預(yù)算價格，如圖3-2所示,20,3.2 工程造價管理概述,3.2.1 工程造價管理概念3.2.2 工程造價管理目標和任務(wù)3.2.3 工程造價管理內(nèi)容3.2.4 工程造價管理體制,21,3.2 工程造價管理概述,22,概念,綜合運用管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、工程技術(shù)、信息技術(shù)等方面的知識與技能，對工程造價進行的預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和評價等工作過程，以獲得資源的最優(yōu)配置

12、和建設(shè)項目投資效益的最大化,建設(shè)工程投資費用管理,工程價格管理,兩種含義,,屬于投資管理范疇,,工程價格管理屬于價格管理范疇,3.2 工程造價管理概述,23,目標,合理地確定和有效地控制工程造價，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果,基本任務(wù),工程造價的預(yù)測 工程造價的優(yōu)化工程造價的控制工程造價的分析評價工程造價的監(jiān)督,3.2 工程造價管理概述,24,,,合理確定工程造價,工程造價管理的基本內(nèi)容,有效控制工程造價

13、,在建設(shè)工程的各個階段，采用科學(xué)的計算方法和現(xiàn)行的計價依據(jù)及批準的設(shè)計方案或設(shè)計圖紙等文件資料，合理確定投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承發(fā)包合同價、工程結(jié)算價以及竣工決算價,在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目承發(fā)包階段和建設(shè)實施階段，把建設(shè)工程造價的實際發(fā)生控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益,3.2 工程造價管理概述,

14、25,合理確定工程造價,3.2 工程造價管理概述,26,工程造價的有效控制途徑和原則,主動、動態(tài)的控制原則,,以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制原則,技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的原則,,有效控制工程造價,3.2 工程造價管理概述,27,指管理工程造價的基本制度和主要方式、方法。具體是指為了合理確定和有效控制工程造價，保證整個工程造價管理工作正常進行，并取得良好的經(jīng)濟和社會效益，所制定的一系列工作方法、工作內(nèi)容和工作程序,概念,,3.2

15、 工程造價管理概述,28,改革,用動態(tài)方法研究和管理工程造價,,具體措施,健全工程造價管理機構(gòu),改變政府職能,發(fā)揮工程造價咨詢的作用,確立工程招投標制度，引入競爭機制,推行造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度和注冊制度,,3.2 工程造價管理概述,29,體系,,工程造價管理的法規(guī)體系 工程造價管理標準體系工程計價定額體系組建人才服務(wù)體系工程計價信息體系,3.2 工程造價管理概述,30,組織系統(tǒng),,政府行政管理系統(tǒng) 行

16、業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)企事業(yè)單位管理系統(tǒng),3.3 工程造價相關(guān)理論,3.3.1 工程成本理論3.3.2 工程價格理論3.3.3 工程投資理論3.3.4  市場經(jīng)濟理論,31,32,內(nèi)涵,,商品生產(chǎn)中所耗費的活勞動和物化勞動的貨幣表現(xiàn),3.3 工程造價相關(guān)理論,33,3.3 工程造價相關(guān)理論,直接成本的構(gòu)成,間接成本的構(gòu)成,,人工費,其他直接費,施工機具使用費,材料費,34,3.3 工程造價相關(guān)理論,,企業(yè)管

17、理費,管理人員工資,企業(yè)辦公費,工具用具使用費,固定資產(chǎn)使用費,差旅交通費,勞動保險和職工福利費,勞動保護費,檢驗試驗費,工會經(jīng)費,職工教育經(jīng)費,財產(chǎn)保險費,財務(wù)費,稅金,其他,,規(guī)費,社會保險費,住房公積金,工程排污費,直接成本的構(gòu)成,間接成本的構(gòu)成,35,內(nèi)涵,,物化在建筑產(chǎn)品中的社會必要勞動和剩余勞動的貨幣表現(xiàn),3.3 工程造價相關(guān)理論,基本內(nèi)容,價值和使用價值理論,,生產(chǎn)價格理論,供求關(guān)系與價格決定,價格與商品價值、貨幣價值

18、的關(guān)系,36,3.3 工程造價相關(guān)理論,,工程產(chǎn)品 價值、成本和價格的關(guān)系，如圖3-9所示,37,38,內(nèi)涵,,投資主體為了特定的目的，將資源投放到某項目以達到預(yù)期效果的一系列經(jīng)濟行為,3.3 工程造價相關(guān)理論,投資來源,財政預(yù)算投資,,主要來源,企業(yè)自有資金融資,國內(nèi)銀行貸款,利用外資,利用債券籌集建設(shè)基金,利用股票籌集建設(shè)基金,內(nèi)涵,,投資主體為了特定的目的，將資源投放到某項目以達到預(yù)期效果的一系列經(jīng)濟行為,39,3.3

19、 工程造價相關(guān)理論,,,投資構(gòu)成,,40,3.3 工程造價相關(guān)理論,投資分類,按照不同的分類標準，投資有以下五種不同的分類，如圖3-11所示,41,42,3.3 工程造價相關(guān)理論,供求理論,市場經(jīng)濟理論主要包括供求理論、生產(chǎn)理論和市場理論,,需求函數(shù) 指某一特定時期內(nèi)，某種商品的需求量與影響需求的因素之間的函數(shù)關(guān)系供給函數(shù) 指某一特定時期內(nèi)，某種商品的供給量與影響供給的因素之間的函數(shù)關(guān)系供求均衡 使市

20、場商品供應(yīng)量及其構(gòu)成與市場上有貨幣支付能力的商品需求量及其構(gòu)成之間保持平衡,43,3.3 工程造價相關(guān)理論,生產(chǎn)理論,,生產(chǎn)函數(shù) 在一定的技術(shù)條件下，任何一種投入的組合所能生產(chǎn)的產(chǎn)量。生產(chǎn)函數(shù)可以表示為產(chǎn)量與勞動投入、資本投入等要素的關(guān)系函數(shù)成本函數(shù) 指生產(chǎn)費用與產(chǎn)量之間的函數(shù)關(guān)系。成本可分為總成本、平均成本和邊際成本,44,3.3 工程造價相關(guān)理論,市場理論,,研究在不同市場結(jié)構(gòu)條件下的企業(yè)決定其價格與產(chǎn)量

21、的理論,3.4 現(xiàn)代工程造價管理發(fā)展模式,3.4.1 全過程工程造價管理3.4.2 全壽命期工程造價管理3.4.3 全面工程造價管理3.4.4  集成工程造價管理3.4.5  工程造價管理信息化,45,46,3.4 現(xiàn)代工程造價管理發(fā)展模式,內(nèi)涵,概念根據(jù)基本建設(shè)程序與規(guī)律，圍繞有效確定和控制工程造價這個中心，在項目決策、方案設(shè)計、項目發(fā)包、施工實施、竣工驗收及項目后評價各個階段所進行的監(jiān)督和控制,

22、多主體參與和投資效益最大化全過程造價管理的根本指導(dǎo)思想是通過這種管理方法，使得項目的投資效益最大化，以及合理地使用項目的人力、物力和財力以降低工程造價,47,3.4 現(xiàn)代工程造價管理發(fā)展模式,內(nèi)涵,基于活動的造價確定方法全過程造價管理中的建設(shè)項目造價確定是一種基于活動的造價確定方法,基于活動的造價控制方法全過程造價管理中的建設(shè)項目造價控制是一種基于活動的造價控制方法,48,3.4 現(xiàn)代工程造價管理發(fā)展模式,基本步驟,造價的

23、確定按照基于活動的項目成本核算方法進行的,造價的控制按照基于活動的項目成本控制方法進行的,,49,3.4 現(xiàn)代工程造價管理發(fā)展模式,管理的方法,01,全過程工作分解技術(shù)方法,03,全過程造價控制技術(shù)方法,02,全過程造價確定技術(shù)方法,50,3.4 現(xiàn)代工程造價管理發(fā)展模式,核心概念及定義,指一種貫穿工程項目全壽命期，包括工程項目前期、建設(shè)期、使用期和翻新與拆除期等階段總造價最小化的方法，是一種可審計跟蹤的工程成本管理系統(tǒng),5

24、1,3.4 現(xiàn)代工程造價管理發(fā)展模式,核心概念及定義,具體管理過程如圖3-15所示,52,3.4 現(xiàn)代工程造價管理發(fā)展模式,核心概念及定義,一種指導(dǎo)建筑設(shè)計的思想和手段，是一種通過計算工程項目整個服務(wù)期的所有成本(包括直接的、間接的、社會的、環(huán)境的等)來確定設(shè)計方案的技術(shù)方法，這一說法給出了全壽命期工程造價管理的思想和方法,53,3.4 現(xiàn)代工程造價管理發(fā)展模式,核心概念及定義,一種進行工程項目投資決策的分析工具，是一種用來

25、選擇決策備選方案的思想方法,54,3.4 現(xiàn)代工程造價管理發(fā)展模式,內(nèi)涵,,政府主管部門、行業(yè)協(xié)會、業(yè)主、承包單位及咨詢單位等，在建設(shè)工程投資決策、設(shè)計、發(fā)承包、施工、竣工驗收的各個階段，基于建設(shè)工程項目全壽命期，對工程的建造成本以及質(zhì)量、工期、安全、環(huán)境等要素進行的集成管理,55,3.4 現(xiàn)代工程造價管理發(fā)展模式,全面工程造價管理,,全過程工程造價管理全壽命周期造價管理全要素工程造價管理全風(fēng)險工程造價管理全團隊

26、工程造價管理,,56,3.4 現(xiàn)代工程造價管理發(fā)展模式,全要素工程造價管理,程造價管理不只是工程計價，要關(guān)注工程建造成本，也要關(guān)注工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境和技術(shù)進步對工程造價的影響全要素工程造價管理除了理論核心和分析預(yù)測指標體系外，還需要一套具體的工作程序即實施步驟，如圖3-16所示,57,58,3.4 現(xiàn)代工程造價管理發(fā)展模式,全風(fēng)險工程造價管理,,分析、識別和確定風(fēng)險性事件與風(fēng)險性造價的方法對于風(fēng)險性事件的發(fā)生與發(fā)展實施

27、進程控制的方法對于全風(fēng)險造價及其管理儲備的直接控制的方法,具體技術(shù)方法,59,3.4 現(xiàn)代工程造價管理發(fā)展模式,全團隊工程造價管理,,全團隊成員之間關(guān)系,60,3.4 現(xiàn)代工程造價管理發(fā)展模式,內(nèi)涵,,以工程項目造價系統(tǒng)為完整的研究對象，以促進和提高企業(yè)長期綜合競爭力為目的，在集成化(系統(tǒng))管理理論、現(xiàn)代成本理論、項目管理理論與方法、經(jīng)濟學(xué)中的市場與價格理論、不對稱信息理論、激勵理論、公共投資理論、風(fēng)險管理理論以及信息

28、技術(shù)集成理論方法的綜合支持下，在項目壽命周期各個階段，對構(gòu)成工程造價系統(tǒng)的各個部分及相互關(guān)系進行預(yù)測、決策、計劃、分析、考核，不斷實現(xiàn)工程造價約束的一系列方法和技術(shù)的總和,61,3.4 現(xiàn)代工程造價管理發(fā)展模式,特征,,全局性管理,內(nèi)外結(jié)合的協(xié)調(diào)管理,綜合性管理,62,3.4 現(xiàn)代工程造價管理發(fā)展模式,內(nèi)涵,,工程造價咨詢企業(yè)或行業(yè)組織在傳統(tǒng)的建設(shè)工程造價管理的基礎(chǔ)上，利用信息技術(shù)，開發(fā)和利用工程造價信息資源，建立各種類型的數(shù)據(jù)