工程造價第六章招標投標階段的工程造價管理

1、,,工程造價管理,高等職業(yè)教育汽車檢測與維修專業(yè)規(guī)劃教材國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃項目,機 械 工 業(yè) 出 版 社CHINA MACHINE PRESS,周國恩 主編,,,,目 錄,工程造價管理概論,1,3,4,5,2,6,7,8,工程造價的構成,工程造價的計價依據(jù)于計價模式,投資決策階段的工程造價管理,設計階段的工程造價管理,招標投標階段的工程造價管理,施工階段的工程造價管理,竣工驗收及后評估階段的工程造價管理,目

2、錄,,,招標投標階段的工程造價管理,6,4 投資決策階段的工程造價管理,學習目標：熟悉工程招標投標的概念與分類；熟悉工程招標投標的意義、具備的條件及招標投標雙方的目標；掌握工程施工招標投標的程序及雙方的工作；掌握標底的編制方法，能夠?qū)彶闃说?；掌握工程投標報價的編制，能用投標報價的策略進行投標報價；熟悉工程合同價的確定與施工合同的簽訂；了解設備、材料采購及合同價款的確定,工程招標投標的概念與分類：工程招標：建設單位（或業(yè)主

3、）就擬建的工程發(fā)布通告，用法定方式吸引建設項目的承包單位參加競爭，進而通過法定程序從中選擇條件優(yōu)越者來完成工程建設任務的法律行為。工程投標：經(jīng)過特定審查而獲得投標資格的單位，按照招標文件的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標單位填報投標書，并爭取中標的法律行為工程招標投標的分類：可分為工程勘察招標投標、工程設計招標投標、工程施工招標投標以及建設項目總承包招標投標等工程招標投標的范圍與方式：凡在中國境內(nèi)進行工程建設項目，包括項目的勘察、設計、

4、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，均可進行招標投標。招標方式包括公開招標和邀請招標,6.1 工程招標投標概述,工程招標投標的意義：規(guī)范建筑市場平等競爭的秩序，完善社會主義市場經(jīng)濟體制。有利于打破壟斷，開展競爭，促進企業(yè)轉變經(jīng)營機制，提高企業(yè)的管理水平建設工程實行招標投標制，可以有效保證工程質(zhì)量促進建立市場定價的工程價格機制，規(guī)范市場價格行為，降低工程造價促進經(jīng)濟體制的改革和市場經(jīng)濟體制建立促進我國建筑企業(yè)

5、進入國際市場,6.1 工程招標投標概述,工程施工招標投標雙方應具備的條件：施工招標人應具備的條件：是法人或依法成立的其他組織有與招標工程相適應的經(jīng)濟、技術管理人員有組織編制招標文件的能力有審查投標單位的能力有組織開標、評標、定標的能力不具備以上條件的，須委托具有相應資質(zhì)的中介機構代理招標，招標單位與中介代理機構簽訂委托代理招標的協(xié)議，并報招標管理機構備案,6.1 工程招標投標概述,工程施工招標投標雙方應具備的條件：施工投

6、標人應具備的條件：必須是具有獨立資格的法人或其他組織；必須具備與招標文件要求相適應的人力、物力和財力；必須具備招標文件要求的資質(zhì)證書和相應的工作經(jīng)驗與業(yè)績證明；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標；聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任,6.1 工程招標投標概述,工程施工招標投標雙方的目標：招標人（建設單位或業(yè)主）的基本目標：

7、其目標是項目的總體目標。但在工程建設的各個不同階段，還有其階段性的目標。在招標投標階段，其階段性目標具體是：通過招標競爭使工程價格達到合理的低價；選擇一個有資信、有能力，且其技術和方案都能保證工程順利實施的承包商；確定嚴格和周密的合同條款，以保證在合同實施中對承包商進行嚴格的控制，使工程順利實施；,6.1 工程招標投標概述,工程施工招標投標雙方的目標：施工投標人的目標：在招標投標階段，施工投標人的主要目標有兩個：提出一個有利又

8、具有競爭力的報價，一般來講，報價必須符合兩個基本要求：應是有利的。投標價格應包含后期為完成合同規(guī)定的義務的全部費用支出和投標人期望獲得的利潤。應具有競爭力。投標人的報價應是既要低又要合理。一般地說，價越高，競爭力越小；報價越低，競爭力越強。簽訂一個有利的合同?？蓮囊韵路矫娑ㄐ缘剡M行評價：1）合同條款比較優(yōu)惠或有利；2）合同價格較高或適中；3）合同風險較??；4）合同雙方責權利關系比較平衡；5）沒有苛刻的、單方面的約束性條款等,6.1

9、 工程招標投標概述,工程施工招標投標的程序。招標程序通常包括如下步驟：招標的前期工作：是建設項目進行施工招標的必備條件，按照國家有關規(guī)定，要包括以下幾個方面：招標人已經(jīng)依法成立：初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準。招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準相應資金或資金來源已經(jīng)落實對招標文件或者資格預審文件收取的費用已確定對投標人的資質(zhì)等級的要求已確定,6.1 工程招標投標概述,工程施工招標投標

10、的程序：資格預審：資格審查分為資格預審和資格后審。資格預審是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查；資格后審是指在開標后對投標人進行的資格審查。進行資格預審的，一般不再進行資格后審，但招標文件另有規(guī)定的除外。資格審查應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：具有獨立訂立合同的權利：具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術資格和能力，資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應的從業(yè)人員。沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被

11、取消，財產(chǎn)被接管、凍結或破產(chǎn)狀態(tài)在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件,6.1 工程招標投標概述,工程施工招標投標的程序：投標人購買標書：只有通過資格預審，投標人才可以購買招標文件。招標文件一般包括如下內(nèi)容：投標人須知：合同主要條款；投標文件格式；采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；技術條款設計圖紙評標標準和方法投標輔助材料,6.1 工程招標投標概述,工程施工招標

12、投標的程序：現(xiàn)場勘察：投標人取得招標文件后，招標單位要在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)，組織各個投標人考察現(xiàn)場。招標單位應向投標單位介紹有關現(xiàn)場的以下情況：施工現(xiàn)場是否達到招標文件規(guī)定的條件，施工現(xiàn)場的地理位置和地形、地貌，施工現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況；施工現(xiàn)場氣候條件，如氣溫、濕度、風力和年雨雪量等；現(xiàn)場環(huán)境，如交通、飲水、污水排放、生活用電和通信等；④工程在施工現(xiàn)場中的位置或布置；臨時用地、臨時設施搭建等；投標單位

13、在勘察現(xiàn)場中如有疑問，應以書面形式向招標單位提出,6.1 工程招標投標概述,工程施工招標投標的程序：投標預備會：指招標單位為澄清或解答招標文件或現(xiàn)場勘察中的問題，以便投標單位更好地編制投標文件而組織召開的會議。投標人投標：這一階段，投標人完成招標文件分析、現(xiàn)場考察和環(huán)境調(diào)查，確定實施方案和計劃，做工程預算，確定投標策略，并按要求的格式和內(nèi)容做標，按時將投標書送達規(guī)定的地點：其內(nèi)容包括：1）投標書；2）投標書附錄；3）投標保證金；4

14、）法定代表人資格證明書；5）授權委托書；6）具有標價的工程量清單與報價表；7）輔助資料表；8）資格審查表；9）對招標文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認和響應；10）施工組織設計；11）商務和技術偏差表；12）另外有按招標文件規(guī)定提交的其他資料。投標人必須在該時間前提交標書，否則投標無效；投標人的投標從此時開始正式作為要約文件,6.1 工程招標投標概述,工程施工招標投標的程序：開標：開標通常僅是一項事務性工作。一般需當眾檢查各投標書的密封

15、及表面印鑒，剔除不合格的標書，再當場拆開并宣讀所有合格標書的投標單位名稱、標價、工期質(zhì)量、修改和撤回通知、投標保證金及優(yōu)惠條件等指標。評標：開標后，招標單位要組織評標，評標要按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定進行，評審包括如下內(nèi)容：符合性評審：評審投標文件是否實質(zhì)上響應招標文件的要求技術性評審：具體內(nèi)容包括施工方案的可行性；施工進度計劃的可靠性；工程材料和機構設備供應的技術性能等商務性評審：具體內(nèi)容包括投標報價數(shù)據(jù)計算的正確

16、性；報價構成的合理性；報價與施工組織的一致性等中標與簽訂合同,6.1 工程招標投標概述,工程招標投標雙方的主要工作：招標方的主要工作：組織和領導整個招標工作；起草招標文件；組織和安排各種會議；分析、評價投標文件；決定中標單位，并與其簽訂合同,6.1 工程招標投標概述,工程招標投標雙方的主要工作：投標方的主要工作投標前工作：包括開展市場調(diào)查，收集招標工程信息，選擇投標方向等全面分析和正確理解招標文件；全面的環(huán)境調(diào)查，

17、工程環(huán)境包括工程項目所在國、所在地以及工程的具體環(huán)境；確定實施方案；工程造價計價（工程預算）；制定報價策略并作出報價；按照招標文件的要求填寫投標書，并準備相應的投標文件，在投標截止期前送達招標方；向業(yè)主澄清投標書中的問題；進行合同談判,6.1 工程招標投標概述,標底的概念和作用：標底的概念：標底是建筑工程造價的表現(xiàn)形式之一，是指由招標人經(jīng)批準自行編制或委托有編制標底資格和能力的中介單位代理編制，并經(jīng)當?shù)卣袠送稑斯芾聿块T或工

18、程造價管理部門核準審定的工程造價，是招標工程的預期造價標底的作用：能夠使招標人對招標所需的費用進行測算和控制；標底是判斷投標報價合理性的依據(jù)；標底是擇優(yōu)選擇投標人的重要依據(jù)；保證招標人有效地控制投資；工程標底是保證工程質(zhì)量的經(jīng)濟基礎,6.2 工程招標標底的編制,標底的內(nèi)容：包括：標底的綜合編制說明；標底價格審定書、標底價格計算書、有價格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費的測算明細及采用固定價格工程的風險系數(shù)測算明細等

19、；主要材料用量及標底附件 標底的編制依據(jù)：招標文件；工程施工圖紙及設計交底紀要；施工現(xiàn)場的有關資料，包括地質(zhì)、水文、地上情況等；施工方案或施工組織設計；現(xiàn)行工程預算定額、工程量計算規(guī)則、工期定額、取費標準、國家或地方有關價格調(diào)整文件規(guī)定等；招標時建筑安裝材料及設備的市場價格,6.2 工程招標標底的編制,標底的編制原則：標底的編制必須符合“四個統(tǒng)一”的原則：即項目編碼要統(tǒng)一、項目名稱要統(tǒng)一、計量單位要統(tǒng)一、工程量計算規(guī)則

20、要統(tǒng)一；參照國家制定的基礎定額，要符合國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術標準規(guī)范以及要素市場價格；標底的計價內(nèi)容、計價依據(jù)應與招標文件的規(guī)定完全一致；標底造價作為建設單位的期望價格，應力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量；標底造價應由成本、利潤、稅金等組成，一般應控制在批準的總概算（或修正概算）的限額內(nèi)；標底應考慮人工、材料、設備、機械臺班等變化因素，還應包括不可預見費、措施費、保險以及采用固定總價合同的工程的風險金等

21、；一個工程只能編制一個標底,6.2 工程招標標底的編制,標底計價方法：計價方法包括以下兩種：定額計價法：分部分項工程量單價為直接費。直接費以人工、材料、機械的消耗量及其相應價格確定。間接費、利潤、稅金等按規(guī)定另行計算；工程量清單計價法：分部分項工程量的單價為綜合單價。綜合單價綜合了完成分部分項工程所發(fā)生的直接費、間接費、有關文件規(guī)定的工程特殊取費、材料價差、利潤、稅金及風險金等一切費用編制標題需要考慮的因素標底必須適應目標工期

22、的要求，對提前工期因素有所反映標底必須適應招標人的質(zhì)量要求，對高于國家驗收規(guī)范的質(zhì)量因素有所反映標底必須適應建筑材料采購渠道和市場價格的變化，考慮材料差價因素標底必須充分考慮招標工程范圍標底要合理考慮現(xiàn)場條件和合理的施工方案,6.2 工程招標標底的編制,標底要合理考慮現(xiàn)場條件和合理的施工方案：施工現(xiàn)場的自然地理條件對工程造價影響較大，需進行綜合考慮工程建設地點現(xiàn)場條件：1）現(xiàn)場自然條件；2）現(xiàn)場施工條件；3）臨時設施布置施工

23、方法給定條件各分部分項工程的完整的施工方法，保證質(zhì)量的措施各形象部位施工進度計劃施工機械的進場計劃工程材料的進場計劃施工現(xiàn)場布置圖及施工道路平面圖冬、雨期施工措施地下管線及其他地上、地下設施的加固措施保證安全生產(chǎn)、文明施工，減少擾民，降低環(huán)境污染和噪聲的措施,6.2 工程招標標底的編制,編制標底的注意事項：除了要注意上述原則和考慮因素外，還特別要注意以下各項：做好標底編制前的各項準備工作：認真“消化”招標文件；踏勘

24、現(xiàn)場，了解現(xiàn)場供水、供電、通路和場地狀況；清點和熟悉施工圖計算工程量：工程量是標底編制中最基本和最重要的數(shù)據(jù)正確使用定額和補充單價正確計算材料價差。目前常用的處理方法有：先按有關文件規(guī)定使用材料價差系數(shù)對地方材料，調(diào)查價差系數(shù)頒發(fā)以來的價格浮動，預測下階段價格浮動；對鋼材、水泥、木材等主要材料需視情況而定正確計算施工措施性費用,6.2 工程招標標底的編制,標底的審查：審查標底的目的：檢查標底價格編制是否真實、準確標底

25、審查的內(nèi)容：審查標底的計價依據(jù)：如招標文件規(guī)定的承包范圍、計價方法等審查標底價格的組成內(nèi)容：主要包括工程量清單及其單價組成，措施費費用組成，間接費、利潤、規(guī)費、稅金的計取，有關文件規(guī)定的調(diào)價因素等審查標底價格相關費用：主要包括人工、材料和機械臺班的市場價格，現(xiàn)場因素費用、不可預見費用等。,6.2 工程招標標底的編制,投標報價前期的調(diào)查研究：主要是對投標和中標后履行合同有影響的各種客觀因素、業(yè)主和監(jiān)理工程師的資信以及工程項目的具體情

26、況等進行深入細致的了解和分析，具體包括以下內(nèi)容：政治和法律方面：了解在招標投標活動中以及在合同履行過程中有可能涉及的法律，也應當了解與項目有關的政治形勢、國家政策等自然條件：包括工程所在地的地理位置和地形、地貌；氣溫、濕度、主導風向、年降水量等氣象狀況；洪水、臺風及其他自然災害狀況等市場情況：主要包括材料、物資供應情況及價格水平，以及過去幾年批發(fā)無價和零售物價指數(shù)以及今后的變化趨勢和預測；勞務市場情況；金融市場情況等。工程項目方

27、面的情況：括工作性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)包范圍；工程的技術規(guī)模和對材料性能及工人技術水平的要求等業(yè)主情況：包括業(yè)主的資信情況、履約態(tài)度、支付能力等投標人自身情況及競爭對手資料,6.3 投標報價的編制,對是否參加投標作出決策：企業(yè)在是否參加投標的決策時，應考慮到以下幾個方面的問題：承包招標項目的可行性與可能性：如本企業(yè)是否有能力（包括技術力量、設備機械等）承包該項目，能否抽調(diào)出管理力量、技術力量參加項目承包，競爭對手是否有明顯的優(yōu)勢等招標項

28、目的可靠性：如項目的審批程序是否已經(jīng)完成、資金是否已經(jīng)落實等招標項目的承包條件：如果承包條件苛刻，自己無力完成施工，也應放棄投標。研究招標文件并制訂施工方案研究招標文件：充分了解其內(nèi)容和要求，以便有針對性地安排投標工作制訂施工方案：施工方案應由投標人的技術負責人主持制訂，主要應考慮施工方法、主要施工機具的配置、各工種勞動力的安排及現(xiàn)場施工人員的平衡、施工進度及分批竣工的安排、安全措施等,6.3 投標報價的編制,投標報價的編制：

29、投標報價的原則：以招標文件中設定的發(fā)承包雙方責任劃分作為考慮投標報價費用項目和費用計算的基礎，根據(jù)工程發(fā)承包模式考慮投標報價的費用內(nèi)容和計算深度；以施工方案、技術措施等作為投標報價計算的基本條件；以反映企業(yè)技術和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工、材料和機械臺班消耗量的基本依據(jù)；充分利用現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價格信息和行情資料編制基價，確定調(diào)價辦法；報價計算方法要科學嚴謹、簡明適用。,6.3 投標報價的編制,投標報價的編制：投

30、標報價的計算依據(jù)：招標人提供的招標文件；招標人提供的設計圖紙、工程量清單及有關的技術說明書等；國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程預算定額及與之相配套執(zhí)行的各種費用定額規(guī)定等；地方現(xiàn)行材料預算價格、采購地點及供應方式等；因招標文件及設計圖紙等不明確經(jīng)咨詢后由招標人書面答復的有關資料；企業(yè)內(nèi)部制定的有關的各項政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等；其他與報價計算有關的各項政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等；在計算過程中，對于不可預見費用的計算必須慎重考

31、慮，不要遺漏,6.3 投標報價的編制,投標報價的編制方法：以定額計價模式投標報價：一般采用預算定額來編制投標報價，這種方法在我國大多數(shù)?。ㄊ校┈F(xiàn)行的報價編制中比較常用；以工程量清單計價模式投標報價：工程量清單報價由招標人給出工程量清單，投標者填報單價，單價應完全依據(jù)企業(yè)技術、管理水平等企業(yè)實力而定，以滿足市場競爭的需要；,6.3 投標報價的編制,6.3 投標報價的編制,工程量清單計價模式下的投標總價構成,投標報價的編制：投標報價的

32、編制程序：不論采用何種投標報價體系，一般計算過程如下：復核或計算工程量；確定單價，計算合價；確定分包工程費；確定利潤；確定風險費；確定投標價格；,6.3 投標報價的編制,圖 工程投標報價編制的一般程序,確定投標報價的策略：根據(jù)招標項目的不同特點采用不同報價：按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價策略遇到如下情況時報價可高一些：施工條件差的工程；專業(yè)要求高的技術密集型工程，而本公司在這方面又有專長，聲望也較高；

33、總價低的小工程，以及自己不愿做、又不方便不投標的工程；特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；工期要求急的工程；投標對手少的工程；支付條件不理想的工程；遇到如下情況時報價可低一些：施工條件好的工程；工作簡單、工程一般公司都可以做的工程；本公司目前急于打入某一市場或某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結束，機械設備等無工地轉移時的工程；本公司在附近有工程，而本項目又可利用該工程的設備、勞務，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標對手多，競爭激烈的工

34、程；非急需工程；支付條件好的工程；,6.3 投標報價的編制,確定投標報價的策略：不平衡報價法：指一個工程項目總報價基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以期既不提高總報價、不影響中標，又能在結算時得到更理想的經(jīng)濟效益。一般可以考慮在以下幾方面采用不平衡報價法：能夠早日結賬收款的項目（如開辦費、基礎工程、土方開挖、樁基等）可適當提高；預計今后工程量會增加的項目，單價可適當提高；設計圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，可以提高單

35、價；工程內(nèi)容解說不清楚的，則可適當降低一些單價，待澄清后可再要求提價；暫定項目，又稱任意項目或選擇項目，對這類項目要具體分析,6.3 投標報價的編制,確定投標報價的策略：計日工單價的報價：要分析業(yè)主在開工后可能使用的計日工數(shù)量再確定報價方針；可供選擇的項目的報價：有些工程項目的分項工程，業(yè)主可能要求按某一方案報價，而后再提供幾種可供選擇方案的比較報價；暫定工程量的報價：有三種：業(yè)主規(guī)定了暫定工程量的分項內(nèi)容和暫定總價款，并規(guī)定

36、所有投標人都必須在總報價中加入這筆固定金額，但由于分項工程量不很準確，允許將來按投標人所報單價和實際完成的工程量付款業(yè)主列出了暫定工程量的項目的數(shù)量，但并沒有限制這些工程量的估價總價款，要求投標人既列出單價，還要按暫定項目的數(shù)量計算總價，將來結算付款時可按實際完成的工程量和所報單價支付只有暫定工程的一筆固定總金額，將來這筆金額做什么用由業(yè)主確定,6.3 投標報價的編制,確定投標報價的策略：多方案報價法：即按原招標文件報一個價，然后

37、再提出如某某條款作某些變動，報價可降低多少，由此可報出一個較低的價格；增加建議方案：組織一批有經(jīng)驗的設計和施工工程師，對原招標文件的設計和施工方案仔細研究，提出更為合理的方案以吸引招標人，促成自己的方案中標分包商報價的采用：總承包商不可能將全部工程內(nèi)容完全獨家包攬，特別是有些專業(yè)性較強的工程內(nèi)容，需分包給其他專業(yè)工程公司施工?？偝邪掏ǔ谕稑饲跋热〉梅职痰膱髢r，并增加總承包商攤入的一定的管理費，作為自己投標總價的一個組成部分一

38、并列入報價單中。無利潤算標：缺乏競爭優(yōu)勢的投標人，在不得已的情況下，只好在算標中根本不考慮利潤去奪標,6.3 投標報價的編制,投標擔保：施工招標投標中的投標擔保，對于進一步規(guī)范招標投標活動、確保合同的順利履行具有重要意義施工招標投標中的投標擔保應當在投標時提供。投標擔保方式一般可以有兩種方式：投標保證金：一般投標保證金數(shù)額不超過投標總價的2%，最高不得超過50萬元（人民幣）銀行或擔保公司開具的投標保函：這是一種第三人的使用擔保

39、（保證）如投標單位在投標有效期內(nèi)有下列情況，將被沒收投標保證金：投標單位在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件中標單位未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金，或簽署合同協(xié)議,6.3 投標報價的編制,工程合同價的確定：按計價方式的不同，雙方可選擇不同的確定合同價款的方式固定合同價格：是指在約定的風險范圍內(nèi)價款不再調(diào)整的合同，可分為固定合同總價和固定合同單價兩種方式：固定合同總價：是指承包整個工程的合同價款總額已經(jīng)確定，在工程實施中不再因物價上漲而

40、變化固定合同單價：在工程全部完成時以竣工圖工程量最終結算工程總價款可調(diào)合同價：可調(diào)總價：指合同中確定的工程合同總價在實施期間可隨價格變化而調(diào)整，一般適合于工期較長（如1年以上）的項目?？烧{(diào)單價：在工程結算時，再根據(jù)實際情況和合同約定對合同單價進行調(diào)整，確定實際結算單價,6.4 工程合同價的確定與施工合同的簽訂,工程合同價的確定：按計價方式的不同，雙方可選擇不同的確定合同價款的方式成本加酬金確定的合同價：工程成本總值按現(xiàn)行計價依

41、據(jù)計算，酬金部分則按工程成本乘以通過競爭確定的費率計算，將兩者相加，確定出合同價。一般分為以下幾種形式：成本加固定百分比酬金確定的合同價；成本加固定金額酬金確定的合同價；成本加獎罰確定的合同價；最高限額成本加固定最大酬金確定的合同價,6.4 工程合同價的確定與施工合同的簽訂,施工合同的簽訂：施工合同格式的選擇：目前的建筑工程施工合同格式一般采用如下幾種方式：參考FIDIC合同格式訂立的合同：FIDIC合同是國際通用的規(guī)范合同

42、文本，一般用于大型的國家投資項目和世界銀行貸款項目；按照《建設工程施工合同（示范文本）》格式訂立的合同（簡稱示范文本合同）；自由格式合同：自由格式合同是由發(fā)包人和承包人協(xié)商訂立的合同，它一般適用于通過邀請招標或議標發(fā)包而定的工程項目；,6.4 工程合同價的確定與施工合同的簽訂,施工合同的簽訂：施工合同簽訂過程中的注意事項：關于合同文件部分：招標投標過程中形成的補遺、修改、書面答疑和各種協(xié)議等均應作為合同文件的組成部分；關于合同

43、條款的約定:應注重有關風險和責任的約定，將項目管理的理念融入合同條款中，其中主要重視以下幾類條款；程序性條款；有關工程計量的條款；有關工程計價的條款；有關雙方職責的條款；工程變更的條款及索賠條款,6.4 工程合同價的確定與施工合同的簽訂,不同計價模式對合同價和合同簽訂的影響：采用不同的計價模式會直接影響到合同價的形成方式，從而最終影響合同的簽訂和實施工程量清單計價的合同價的形成方式使工程造價更接近工程實際價值；易于對工程造

44、價進行動態(tài)控制；在合同條款的約定上加強雙方的風險和責任意識；工程量清單計價模式賦予造價控制工作新的內(nèi)容和新的側重點首先工程量清單成為報價的統(tǒng)一基礎，使獲得競爭性投標報價得到有力保證無標底合理低價中標評標方式使評選的中標價更為合理合同條款更注重風險的合理分攤，更注重對造價的動態(tài)控制，更注重對價格調(diào)整及工程變更、索賠等方面的約定,6.4 工程合同價的確定與施工合同的簽訂,設備、材料采購的招標投標方式：應根據(jù)采購的標的物的具體特點正

45、確選擇設備、材料的招投標方式，進而正確選擇好設備、材料供應商。主要方式有公開招標和邀請招標：公開招標：公開招標對于設備、材料采購，能夠引起最大范圍內(nèi)的競爭。其主要優(yōu)點有：可以使符合資格的供應商能夠在公平競爭條件下，以有利、合適的價格獲得供貨機會可以使設備、材料采購者以低價格、高質(zhì)量獲得所需的設備和材料可以促進供應商進行技術改造，以降低成本，提高質(zhì)量可以防止徇私舞弊的產(chǎn)生，有利于設備、材料采購的公平和公正,6.5 設備、材料采購

46、及合同價款的確定,設備、材料采購的招標投標方式：邀請招標：由招標單位向具備設備、材料制造或供應能力的單位直接發(fā)出投標邀請書。采用設備、材料采購邀請招標主要條件有：招標單位對擬采購的設備在世界上（或國內(nèi)）的制造商的分布情況比較清楚，并且制造廠家有限，又可以滿足競爭的需要；已經(jīng)掌握擬采購設備的供應商、制造商或其他代理商的有關情況，對他們的履約能力、資信狀況等已經(jīng)了解；建設項目工期較短，沒有更多時間進行設備采購，而采用邀請招標；一些

47、不宜進行公開采購的項目，如國防工程、保密工程、軍事技術等其他采購方式設備、材料采購有時也通過詢價方式選定設備、材料供應商設備、材料采購時，有時也采用非競爭性采購方式（直接訂購方式）,6.5 設備、材料采購及合同價款的確定,設備、材料采購評標：設備、材料采購評標的原則與要求：招標單位應當組織評標委員會（或評標小組），負責評標定標工作；評標前，應當制定評標程序、方法、標準以及評標紀律；招標設備標底應當由招標單位會同設備需方及有

48、關單位共同協(xié)商確定；設備招標的評標工作一般不超過10天評標過程中，如有必要可請投標單位對其投標內(nèi)容進行澄清解釋評標過程中有關評標的情況不得向投標人或與招標工作無關的人員透露評標定標以后，招標單位應當盡快向中標單位發(fā)出中標通知，同時通知其他未中標單位另外，設備、材料采購應以最合理價格采購為原則,6.5 設備、材料采購及合同價款的確定,設備、材料采購評標：設備、材料采購評標的主要方法：可采用綜合評標價法、全壽命費用評標價法、最低

49、投標法或百分評定法綜合評標價法：是指以設備投標價為基礎，將評定各要素按預定的方法換算成相應的價格，在原投標價上增加或扣減該值而形成評標價格，一般包括以下幾個方面，1）運輸費用；2）交貨期；3）付款條件；4）零配件和售后服務；5）設備性能、生產(chǎn)能力；全壽命費用評標價法：種方法是在綜合評標價法的基礎上，進一步加上一定運行年限內(nèi)的費用作為評審價格；最低投標價法；綜合評分法：按照預先確定的評分標準，對各標書的報價和服務進行評審打分，得分

50、最高者中標。一般評審要素包括投標價格，運輸費、保險費和其他費用，標書所報的交貨期限，偏離招標文件規(guī)定的付款條件等,6.5 設備、材料采購及合同價款的確定,設備、材料合同價款的確定：在國內(nèi)設備、材料采購招標投標中，中標單位在接到中標通知后，應在規(guī)定時間內(nèi)由招標單位組織與設備需方簽訂經(jīng)濟合同一般來說，國內(nèi)設備、材料采購合同價款就是評標后的中標價投標單位中標后，如果撤回投標文件或拒簽合同，作違約論中標通知發(fā)出后，設備需方如拒簽合同，應