我國生態(tài)補償?shù)牡赖乱罁?jù)及實踐機制初探.pdf

1、隨著中國經(jīng)濟發(fā)展過程中環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題逐漸突出，生態(tài)環(huán)境問題日益成為理論與實踐關(guān)注的對象。黨的十八屆三中全會上特別提出“建設生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度”;2015年9月11日召開的中共中央政治局會議提出進一步加快生態(tài)文明建設的步伐;黨的十八屆五中全會把綠色發(fā)展提升到了新高度。面對這個關(guān)系到人類生存與延續(xù)、經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的重大問題，必須引起我們的深刻重視與反思。在構(gòu)建社會主

2、義和諧社會的新時代下，生態(tài)補償制度的提出為解決生態(tài)環(huán)境問題提供了新對策。
　　本文首先闡釋了生態(tài)補償?shù)难芯勘尘芭c研究意義，綜述了生態(tài)補償在國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，對生態(tài)補償?shù)脑~義進行了考究，從而闡釋了生態(tài)補償?shù)膬?nèi)涵及主要類型，并結(jié)合其在中國的實踐歷程，發(fā)現(xiàn)仍然存在的一些問題。本文從道德視角出發(fā)，認為環(huán)境公正是社會公正的重要組成部分，是生態(tài)文明建設的基本內(nèi)容，也是構(gòu)建生態(tài)補償制度的思想基礎。通過讓人們正確理解代內(nèi)公正、代際公正不僅表現(xiàn)在人與

3、人之間，而且也表現(xiàn)在人與自然之間，即自然存在價值，把道德的范疇從人與人的關(guān)系延伸到了人與自然的關(guān)系，從而在思想上改變?nèi)藗儗Υ匀画h(huán)境的價值觀和思想意識形態(tài)，這為生態(tài)補償制度的建立與實施提供了道德依據(jù)。雖然我國生態(tài)補償?shù)膶嵺`歷程有30余年之久，但仍存在一些問題，比如，生態(tài)補償?shù)睦砟顩]有深入人心，生態(tài)補償法律法規(guī)意識淡薄，人們隨意過度開采資源、破壞生態(tài)后卻沒對生態(tài)環(huán)境進行補償或恢復，同時，執(zhí)法部門執(zhí)法力度不夠，本文針對上述問題提出了促進我國