我國流域生態(tài)補償制度運行機制研究.pdf

1、流域生態(tài)補償作為環(huán)境經(jīng)濟政策體系中的一種，通過協(xié)調(diào)流域上下游不同主體的利益關(guān)系，對污染者（保護者）給予懲罰（補償），進而激勵上下游各主體調(diào)整其環(huán)境經(jīng)濟行為，達到保護和改善流域環(huán)境質(zhì)量的目的。因此，流域生態(tài)補償制度一經(jīng)提出就受到各方關(guān)注，對于流域生態(tài)補償制度的研究也日益增加。基于已有的流域生態(tài)補償實踐，研究我國流域生態(tài)補償制度的運行機制特點，總結(jié)我國流域生態(tài)補償實踐經(jīng)驗并分析存在的不足，對于我國進一步推廣流域生態(tài)補償實踐，完善流域生態(tài)補償

2、政策，具有重要意義。
　　本文在系統(tǒng)梳理了國內(nèi)外關(guān)于流域生態(tài)補償?shù)难芯课墨I后，首先總結(jié)了我國現(xiàn)階段流域生態(tài)環(huán)境污染特征及面臨的新問題，然后分析了流域生態(tài)環(huán)境污染治理政策工具的種類及特點，并對以往政策工具在解決新的污染特征上的局限性進行了分析。
　　其次，研究了我國流域生態(tài)補償?shù)闹贫冉ㄔO(shè)過程，并對試點實踐的地區(qū)分布和實施進程進行了總結(jié)。在分析目前流域生態(tài)補償實踐的基礎(chǔ)上，基于不同的流域主體功能定位，提出將流域生態(tài)補償實踐劃分為

3、兩種模式：流域水污染控制生態(tài)補償和水源地保護生態(tài)補償。
　　再次，分析了流域生態(tài)補償制度的基本構(gòu)成要素，基于目前的流域生態(tài)補償實踐角度?；疽匕ㄑa償責(zé)任主體、補償依據(jù)、補償方式與標準、補償資金轉(zhuǎn)移支付和制度的保障體系等重點環(huán)節(jié)。分析重點環(huán)節(jié)過程中，對比分析了兩種補償模式的運行特點，并對不同試點實踐之間的相似性和差異進行了研究。
　　最后，歸納了我國流域生態(tài)補償實踐取得的經(jīng)驗，包括發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，因地制宜的制定補償對象