流域生態(tài)補償基金制度研究.pdf

1、我國流域生態(tài)補償基金經(jīng)歷了一個從政策個別調(diào)整到立法調(diào)整以及個別地方立法試點先行的漸進過程。由于沒有體系的流域生態(tài)補償基金的制度,流域生態(tài)補償受著種種制約,不僅僅影響到流域的生態(tài)保護與開發(fā),也嚴(yán)重挫傷了人們參與流域生態(tài)補償?shù)姆e極性。本文通過分析我國流域生態(tài)補償在制度本身和法律規(guī)定不完善的情況下,在綜合考慮流域經(jīng)濟、社會、政策等實際情況的基礎(chǔ)上,提出建立流域生態(tài)補償基金制度的設(shè)想,確定了明確的管理和監(jiān)督機構(gòu)。
　　 探討流域生態(tài)補償

2、的概念,流域生態(tài)補償基金的特征,確定流域生態(tài)補償法律關(guān)系的主體和客體,從而對確立流域生態(tài)基金的基本框架有重要意義。我國在流域生態(tài)補償橫向財政轉(zhuǎn)移支付和縱向的補償上存在制度上障礙,本文認(rèn)為補償責(zé)任的社會化理論,環(huán)境經(jīng)濟外部性理論和環(huán)境正義理論構(gòu)成了流域生態(tài)補償基金的理論基礎(chǔ),并進一步對其在法律制度和流域補償制度的缺失進行了全面分析,得出了較為合理與全面的結(jié)論。同時介紹了我國環(huán)境基金、森林補償基金和國外同一種類基金的效益,指出了我國建立流域