我國(guó)流域水資源生態(tài)補(bǔ)償法律制度研究.pdf

1、隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人口的快速增長(zhǎng),對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活用水的需求量日益增大,從而造成了我國(guó)水資源的日益短缺。目前,我國(guó)正面臨著水資源供需形勢(shì)緊張、流域水資源生態(tài)環(huán)境惡化和污染日趨嚴(yán)重的局面,這危害到流域地區(qū)居民的日常生活,居住在流域上游地區(qū)的人們?yōu)榱吮Ｗo(hù)周邊的生態(tài)環(huán)境,耗費(fèi)了大量的人力物力,在給自身生活創(chuàng)造便利的同時(shí),也為沿岸和下游地區(qū)的人們提供了清潔的水源,然而沿岸特別是下游地區(qū)的人們卻既無(wú)需支付費(fèi)用又能輕易地享受到水資源及良好的

2、流域環(huán)境為其帶來(lái)的便利,成為了“搭便車”者。漸漸人們都不愿意付出保護(hù)水資源成本,這種現(xiàn)象損害了上游保護(hù)者的積極性,導(dǎo)致的結(jié)果就是水資源的總供給量不足和流域生態(tài)環(huán)境的逐步惡化。
　　要想解決此矛盾,最核心的方案就是要進(jìn)行流域水資源生態(tài)補(bǔ)償,即由政府、流域下游或流域水資源的享用者或破壞者給予水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)或建設(shè)者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,做為對(duì)流域水資源及生態(tài)環(huán)境功能保護(hù)及恢復(fù)的補(bǔ)償。這樣既能平衡上下游之間的利益關(guān)系,又能夠提高人們保護(hù)流

3、域水資源和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性,進(jìn)而保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。
　　我國(guó)已在各重點(diǎn)流域開展了生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作,取得了一定的成績(jī),但從目前我國(guó)流域水資源生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)狀來(lái)看,還存在著諸多問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外流域水資源生態(tài)補(bǔ)償法律制度,進(jìn)一步明確我國(guó)流域水資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w、標(biāo)準(zhǔn)、模式等重要內(nèi)容,從而構(gòu)建出適合我國(guó)流域特點(diǎn)的生態(tài)補(bǔ)償法律制度,確保補(bǔ)償工作在全國(guó)的順利進(jìn)行。
　　本文正是為解決上述問(wèn)題而展開論述的。文章分為如下幾個(gè)部

4、分:
　　第一章論述了我國(guó)流域水資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w涵義、法律關(guān)系及理論基礎(chǔ)。為我國(guó)流域水資源生態(tài)補(bǔ)償法律制度的建立和完善提供了理論基礎(chǔ)。
　　第二章分析了我國(guó)流域水資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)狀與不足,列舉了我國(guó)流域水資源生態(tài)補(bǔ)償具體實(shí)踐,為我國(guó)流域水資源生態(tài)補(bǔ)償提供法律依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
　　第三章介紹了國(guó)外流域水資源生態(tài)補(bǔ)償概況,主要列舉了美國(guó)、日本、德國(guó)、澳大利亞有關(guān)流域水資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆芍贫燃皩?shí)踐做法,為我國(guó)流域水資源生態(tài)