我國農村征地生態(tài)補償機制探析.pdf

1、生態(tài)補償問題是在外部效應理論、公共產品理論、生態(tài)資本理論、區(qū)域生態(tài)理論及可持續(xù)發(fā)展理論等一系列理論的基礎上發(fā)展起來的一個理論熱點問題。在我國學術界，從經濟學、生態(tài)學及社會學等多個角度，對生態(tài)補償的研究已經有了較有成就的研究成果。
　　征地生態(tài)補償從經濟學上來說是土地征用方對土地的產權所有者由于失地而引發(fā)的生態(tài)利益損失的一種補償；從社會學來說是國家通過行政手段對失地農民高階生存權的維護和救濟。其實質是生態(tài)利益的調整和分配，其原則是公

2、平、效率和合法。農村征地補償機制是指農村征地過程中，土地征用者對失地區(qū)域及農民的生態(tài)利益損害進行補償的各種制度與征地生態(tài)補償的運行模式有機結合的系統(tǒng)化工程。構建農村征地生態(tài)補償機制是由土地本身的自然屬性所決定的，符合生態(tài)補償的理論要求，符合我國經濟可持續(xù)發(fā)展的總體需要。
　　在我國現行的征地補償制度中，對土地的生態(tài)價值缺乏考量，對征地的生態(tài)補償缺乏必要性的認識，存在著征地生態(tài)補償科學標準、相關制度及相關體制的缺失，這種缺失對失地農

3、民的生態(tài)利益的保護,對土地的效率利用，對社會的穩(wěn)定和諧都有著負面的影響。
　　構建我國農村征地生態(tài)補償機制的路徑應該從宏觀上設計、創(chuàng)造農村征地生態(tài)補償的機制和環(huán)境,包括科學的綠色GDP的核算體系及其運行、多元的征地生態(tài)補償融資體系及其保障、完善的征地生態(tài)補償法律體系、到位的征地生態(tài)補償的政府職能體系；從中觀上打造農村征地生態(tài)補償機制的條件，包括區(qū)域化的征地生態(tài)補償標準、市場化的征地生態(tài)補償過程、針對性的補償主體、多種類型結合的補償