我國現(xiàn)階段生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制問題研究.pdf

1、近年來，中國的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，然而與此同時(shí)我國的生態(tài)環(huán)境問題也日益凸顯，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。在很長的一個(gè)階段，我們?nèi)祟愔灰晃兜闹\求自己的發(fā)展，對自然生態(tài)環(huán)境沒有節(jié)制地進(jìn)行索取，而沒有對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和治理。當(dāng)越來越惡化的環(huán)境、頻發(fā)的自然災(zāi)害嚴(yán)重影響到人類的生存與發(fā)展時(shí)，人類才終于品嘗到只會(huì)索取而不追求和諧發(fā)展的惡果，并開始認(rèn)識到促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和保持生態(tài)系統(tǒng)整體性的重要意義。生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展對我們的子孫后

2、代都有極為深遠(yuǎn)的意義，生態(tài)環(huán)境為我們提供生存和發(fā)展所必須的生態(tài)產(chǎn)品，但人們對生態(tài)產(chǎn)品的無節(jié)制開采和利用也開始導(dǎo)致生態(tài)產(chǎn)品越來越少甚至變得稀缺，這種產(chǎn)品稀缺性的現(xiàn)狀也使人們逐漸意識到:我們要投資于自然，保護(hù)自然，不能只索取不回報(bào)不保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。我國的專家學(xué)者們，通過對環(huán)境問題的分析，提出我們應(yīng)該對保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行激勵(lì)，對破環(huán)生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行懲罰，以使得被開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境得到補(bǔ)償，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的平衡，這也是生態(tài)補(bǔ)

3、償?shù)囊饬x所在。在生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)峻的今天，我們有必要建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為手段和途徑，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和治理，協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)代際公平，在這同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中所耗費(fèi)的生態(tài)成本也會(huì)自然而然得到降低。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制可以為生態(tài)環(huán)境建立良好的經(jīng)濟(jì)保護(hù)壁壘，通過對保護(hù)或損害生態(tài)環(huán)境的利益相關(guān)者進(jìn)行激勵(lì)或懲罰，增強(qiáng)人們的自覺意識，使其不被破壞，不斷增強(qiáng)和促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的健康持續(xù)發(fā)展。

4、r>　　面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中遇到的環(huán)境限制，我們必須建立和完善我國的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境以及治理生態(tài)污染的重任。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是可以加快我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的步伐，以早日實(shí)現(xiàn)我國建成社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，目前已成為解決生態(tài)環(huán)境問題的核心。本文對生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的定義、理論基礎(chǔ)及現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行全面的闡述，結(jié)合中國目前生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制出現(xiàn)的一些問題如在政策制定過程中各級利益相關(guān)者的參與率不高、生態(tài)補(bǔ)償缺乏長期而有效

5、的政策方面支持、現(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)償政策普遍帶有較強(qiáng)烈的部門色彩、生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)界定過低以及缺乏相應(yīng)資金的籌集機(jī)制等，并針對這些問題進(jìn)行了相應(yīng)的原因分析，在此基礎(chǔ)上提出了建立和完善我國的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的具體對策，具體對策主要有六個(gè)方面:通過教育和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)提高人們的生態(tài)意識、建立和完善生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆蓹C(jī)制、盡快建立生態(tài)效益指標(biāo)和監(jiān)測機(jī)制、建立科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償核算機(jī)制、建立對破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行懲罰的機(jī)制、建立政府主導(dǎo)下的公眾參與環(huán)保機(jī)制，并得出建立和