建立生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)及其意義.pdf

1、生態(tài)補(bǔ)償制度一直是理論界討論的熱點(diǎn)問題。然而，究竟什么是生態(tài)補(bǔ)償至今沒有一個(gè)定論。國內(nèi)外學(xué)界多從生態(tài)補(bǔ)償作為一個(gè)刺激環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段方面來分析并研究，經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的生態(tài)補(bǔ)償概念亦被多數(shù)人認(rèn)可。應(yīng)該說，經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的界定方式揭示了環(huán)境外部性的本質(zhì)，但是僅僅把生態(tài)補(bǔ)償界定為一種經(jīng)濟(jì)手段，不夠全面。生態(tài)補(bǔ)償一方面是作為經(jīng)濟(jì)手段存在的，但它絕不僅僅只是作為一種經(jīng)濟(jì)手段發(fā)揮作用的，它已成為兼有生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及法學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域特性的一種制度。同時(shí)，這

2、種經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的研究是站在補(bǔ)償對象是自然的角度上進(jìn)行的，維護(hù)生態(tài)幾乎是所有經(jīng)濟(jì)學(xué)理論支持者所認(rèn)為的生態(tài)補(bǔ)償?shù)哪康呐c落腳點(diǎn)。生態(tài)補(bǔ)償制度之所以稱其為一項(xiàng)法律制度，一個(gè)很重要的原因是它可以由法律進(jìn)行調(diào)整，有相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容對其進(jìn)行約束。只有人才能承擔(dān)起這項(xiàng)任務(wù)，也只有人才能使這項(xiàng)法律制度得以實(shí)行。人類對大自然無法進(jìn)行補(bǔ)償，就好像我們無法給大樹和森林以金錢或者其他形式的惠益一樣。對自然進(jìn)行“補(bǔ)償”在法律上是行不通的。無論是經(jīng)濟(jì)學(xué)界還是法學(xué)界，

3、都沒能逃脫補(bǔ)償對象是自然或者人與自然兼有的理論誤區(qū)。
　　 對于生態(tài)補(bǔ)償理論依據(jù)及其意義的分析和研究，亦是建立在補(bǔ)償對象是人的前提下進(jìn)行的。既然制度針對的是人，出發(fā)點(diǎn)也是人，那么生態(tài)補(bǔ)償?shù)靡詫?shí)施的依據(jù)及其意義也是圍繞人進(jìn)行的。我們可以從法理學(xué)上的自由中尋求到生態(tài)補(bǔ)償制度的法學(xué)理論基礎(chǔ)。無論是出于環(huán)境保護(hù)的需要，還是國家基于其他考慮，一個(gè)不爭的事實(shí)是：侵犯了他人的自由選擇權(quán)，也就產(chǎn)生了生態(tài)補(bǔ)償?shù)膯栴}?，F(xiàn)實(shí)需要生態(tài)補(bǔ)償，因?yàn)樗梢曰?/p>