保障性住房項(xiàng)目代建單位的選擇研究.pdf

1、改革開放以來,隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和住房制度改革的深入推進(jìn),城鄉(xiāng)居民的居住條件得到了明顯改善,住房已經(jīng)從單純的滿足居住需要逐步成為高度市場(chǎng)化的商品。但隨著住房市場(chǎng)化程度的日益提高,城鄉(xiāng)一部分中低收入家庭的住房條件始終沒有得到較好的改善,直接影響了他們的生活質(zhì)量和幸福感。黨中央、國務(wù)院高度重視人民群眾的住房問題,一方面不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,積極、穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)住房需求;另一方面大力實(shí)施

2、保障性住房工程建設(shè),通過多種渠道和方式努力解決人民群眾的住房困難問題。
　　從1995年開始的“安居工程”到1998年的經(jīng)濟(jì)適用房政策到2007年的保障性住房政策,我國的保障性住房雖歷經(jīng)十余年仍然發(fā)展緩慢,住房問題是重要的民生問題。隨著2011年3600萬套保障性住房政策的推出,標(biāo)志著保障性住房市場(chǎng)進(jìn)入新的發(fā)展階段,但我們認(rèn)為由于沒有立法、缺乏完善的建設(shè)機(jī)制體系,在地方財(cái)政利益驅(qū)使下,保障性住房建設(shè)之路仍將十分曲折。
　　在

3、國家提出大力發(fā)展保障性住房以解決居民住房問題的背景下,保障性住房建設(shè)必然會(huì)遇見很多問題。本論文從我國保障性住房的發(fā)展歷程、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展滯后的原因出發(fā),認(rèn)為保障性住房市場(chǎng)化代建是必然趨勢(shì),在保障性住房項(xiàng)目市場(chǎng)代建制下,對(duì)代建項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析,認(rèn)為政府的風(fēng)險(xiǎn)管理最重要的是決策風(fēng)險(xiǎn)管理,科學(xué)的、合理的代建單位選擇機(jī)制可以有效的減少政府管理風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建了選擇代建單位的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用層次分析法、灰色關(guān)聯(lián)分析法確定最優(yōu)代建單位。建立了一套