樓宇經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃 規(guī)劃方案

1、1樓宇經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃樓宇經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃全面提升商務樓宇入駐率和入住企業(yè)質量，加快企業(yè)向樓宇集中，充分發(fā)揮樓宇聚集要素和輻射帶動作用，以滿足總部經(jīng)濟的需要，是今后一個時期和平區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。為落實天津市《關于中心城區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位發(fā)展繁榮都市型經(jīng)濟的實施意見》對和平區(qū)“金融和平”功能的明確定位，實現(xiàn)和平區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略轉型，按照《關于制定和平區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，為促進將我區(qū)打造成中

2、心城區(qū)服務業(yè)核心增長極，推進樓宇經(jīng)濟轉型升級和結構調整，結合我區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的實際，特制定我區(qū)樓宇經(jīng)濟“十二五”規(guī)劃。為此于2010年2月委托南開大學經(jīng)濟學院開展和平區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，發(fā)改委、合作交流辦、南開大學聯(lián)合成立課題組，于2010年3月正式啟動和平區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的研究和編制工作。本規(guī)劃在對和平區(qū)樓宇經(jīng)濟“十一五”期間取得成就及存在問題進行總結的基礎上，挖掘“十二五”期間和平區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟的內在優(yōu)勢，明確和平區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的總體

3、思路、基本原則，提出了有利于樓宇經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)定位和合理布局的發(fā)展目標和保障措施。本規(guī)劃期限為2010—2015年，近期為20102012年。第一章第一章“十一五十一五”期間回顧及樓宇經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀期間回顧及樓宇經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀2006年編制“十一五”規(guī)劃時，區(qū)委區(qū)政府針對我區(qū)地域狹小、土地成本高等制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題，圍繞168總體格局，提出把大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟作為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要手段?！笆晃濉逼陂g，確立“以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)為出發(fā)點，

4、以樓宇經(jīng)濟為載體，以營造良好的經(jīng)營環(huán)境為前提，以招商引資為手段，以提高入駐率、增加財政收入為目標，形成政府、樓宇業(yè)主、入駐企業(yè)三方共贏的良性發(fā)展模式”的發(fā)展思路。幾年來，區(qū)委、區(qū)政府通過政策扶植、載體建設、機制創(chuàng)新等手段，不斷加大對我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟的投入，取得了扎實的成果。2009年，在區(qū)合作交流辦下設樓宇科，探索政府與樓宇經(jīng)營單位合作招商機制，發(fā)揮和平區(qū)樓宇企業(yè)協(xié)會的作用，加強對樓宇經(jīng)營企業(yè)的引導與服務；2010年2月，由發(fā)改委牽頭，

5、匯集眾多成員單位，專設特色樓宇集3截至2009年，我區(qū)已引進世界500強企業(yè)地區(qū)總部及分支機構以及國內500強企業(yè)總部及地區(qū)總部57家，其中金融總部及地區(qū)總部就有36家。促使天津成為繼北京、上海、深圳之后第四個設有外資銀行總行的城市，初步形成了具有輻射能力的商務及總部集群。我區(qū)第九次黨代會確立“四高”主導產(chǎn)業(yè)，較“十一五”初期的八大重點產(chǎn)業(yè)更加明晰，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。目前，對于入駐樓宇4804家企業(yè)的業(yè)態(tài)調查結果顯示，批發(fā)、零售業(yè)及

6、租賃、商務服務業(yè)中企業(yè)所占比重超過了41%。區(qū)內的主要商務企業(yè)集中在中高端商貿、中介咨詢、金融等行業(yè)。部分中高檔樓宇如津匯廣場、國際大廈、和平創(chuàng)新大廈等入駐企業(yè)的行業(yè)性質比較集中，在全區(qū)范圍甚至全市具有一定的輻射能力，使得樓宇經(jīng)濟成為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重要載體，進一步優(yōu)化了我區(qū)以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結構。四、機制不斷完善，管理日益科學四、機制不斷完善，管理日益科學樓宇經(jīng)濟的發(fā)展作為一種集約的組織行為經(jīng)濟，與政府、規(guī)劃、職能部門、街道直至

7、社區(qū)有相當密切的關系?！笆濉逼陂g，全區(qū)建立了發(fā)展樓宇經(jīng)濟的管理和服務體系，并按照市場運作的方式成立全國首家樓宇協(xié)會。但對樓宇經(jīng)濟的管理服務職能僅由現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展辦公室和樓宇協(xié)會負責。“十一五”期間，全區(qū)上下對發(fā)展樓宇經(jīng)濟工作形成共識，高度重視，成立區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟領導小組，通過設立特色樓宇集聚工程指揮部，形成由發(fā)改委牽頭，工商、稅務、統(tǒng)計、財政、合作交流辦等多部門共同管理服務的工作網(wǎng)絡體系，逐步建立起高效的管理機制。樓宇信息數(shù)據(jù)庫的建立

8、作為促進樓宇經(jīng)濟今后發(fā)展的有效工具，是“十五“期間一直努力探索而未能攻破的一個難題。于今年初步建成的數(shù)據(jù)庫，通過八項功能的互相依托，有機相連，涵蓋了樓宇經(jīng)濟的所有信息，為區(qū)領導和區(qū)各政府部門的管理調控提功決策輔助，也可利用這一信息平臺有效的整合和平區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟的人流、物流、資金流，做到科學管理。五、招商環(huán)境改善，引資模式創(chuàng)新五、招商環(huán)境改善，引資模式創(chuàng)新“十五”期間，停車難已經(jīng)成為制約樓宇發(fā)展的瓶頸，也是造成部分企業(yè)流失的因素。200