和平區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃

1、1和平區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃和平區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃全面提升商務(wù)樓宇入駐率和入住企業(yè)質(zhì)量，加快企業(yè)向樓宇集中，充分發(fā)揮樓宇聚集要素和輻射帶動作用，以滿足總部經(jīng)濟(jì)的需要，是今后一個時期和平區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。為落實天津市《關(guān)于中心城區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位發(fā)展繁榮都市型經(jīng)濟(jì)的實施意見》對和平區(qū)“金融和平”功能的明確定位，實現(xiàn)和平區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，按照《關(guān)于制定和平區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，為促進(jìn)將

2、我區(qū)打造成中心城區(qū)服務(wù)業(yè)核心增長極，推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，特制定我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)“十二五”規(guī)劃。為此于2010年2月委托南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院開展和平區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)改委、合作交流辦、南開大學(xué)聯(lián)合成立課題組，于2010年3月正式啟動和平區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究和編制工作。本規(guī)劃在對和平區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)“十一五”期間取得成就及存在問題進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，挖掘“十二五”期間和平區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在優(yōu)勢，明確和平區(qū)樓宇經(jīng)

3、濟(jì)發(fā)展的總體思路、基本原則，提出了有利于樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)定位和合理布局的發(fā)展目標(biāo)和保障措施。本規(guī)劃期限為2010—2015年，近期為20102012年。第一章第一章“十一五十一五”期間回顧及樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀期間回顧及樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀2006年編制“十一五”規(guī)劃時，區(qū)委區(qū)政府針對我區(qū)地域狹小、土地成本高等制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題，圍繞168總體格局，提出把大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段?！笆晃濉逼陂g，確立“以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)

4、業(yè)為出發(fā)點，以樓宇經(jīng)濟(jì)為載體，以營造良好的經(jīng)營環(huán)境為前提，以招商引資為手段，以提高入駐率、增加財政收入為目標(biāo)，形成政府、樓宇業(yè)主、入駐企業(yè)三方共贏的良性發(fā)展模式”的發(fā)展思路。幾年來，區(qū)委、區(qū)政府通過政策扶植、載體建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新等手段，不斷加大對我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的投入，取得了扎實的成果。2009年，在區(qū)合作交流辦下設(shè)樓宇科，探索政府與樓宇經(jīng)營單位合作招商機(jī)制，發(fā)揮和平區(qū)樓宇企業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)對樓宇經(jīng)營企業(yè)的引導(dǎo)與服務(wù)；2010年2月，由

5、發(fā)改委牽頭，匯集眾多成員單位，專設(shè)特色樓宇集3截至2009年，我區(qū)已引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)地區(qū)總部及分支機(jī)構(gòu)以及國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)總部及地區(qū)總部57家，其中金融總部及地區(qū)總部就有36家。促使天津成為繼北京、上海、深圳之后第四個設(shè)有外資銀行總行的城市，初步形成了具有輻射能力的商務(wù)及總部集群。我區(qū)第九次黨代會確立“四高”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，較“十一五”初期的八大重點產(chǎn)業(yè)更加明晰，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。目前，對于入駐樓宇4804家企業(yè)的業(yè)態(tài)調(diào)查結(jié)果顯示，批

6、發(fā)、零售業(yè)及租賃、商務(wù)服務(wù)業(yè)中企業(yè)所占比重超過了41%。區(qū)內(nèi)的主要商務(wù)企業(yè)集中在中高端商貿(mào)、中介咨詢、金融等行業(yè)。部分中高檔樓宇如津匯廣場、國際大廈、和平創(chuàng)新大廈等入駐企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)比較集中，在全區(qū)范圍甚至全市具有一定的輻射能力，使得樓宇經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要載體，進(jìn)一步優(yōu)化了我區(qū)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四、機(jī)制不斷完善，管理日益科學(xué)四、機(jī)制不斷完善，管理日益科學(xué)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為一種集約的組織行為經(jīng)濟(jì)，與政府、規(guī)劃、職能部

7、門、街道直至社區(qū)有相當(dāng)密切的關(guān)系?！笆濉逼陂g，全區(qū)建立了發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的管理和服務(wù)體系，并按照市場運(yùn)作的方式成立全國首家樓宇協(xié)會。但對樓宇經(jīng)濟(jì)的管理服務(wù)職能僅由現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室和樓宇協(xié)會負(fù)責(zé)?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)上下對發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作形成共識，高度重視，成立區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過設(shè)立特色樓宇集聚工程指揮部，形成由發(fā)改委牽頭，工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、財政、合作交流辦等多部門共同管理服務(wù)的工作網(wǎng)絡(luò)體系，逐步建立起高效的管理機(jī)制。樓宇信息

8、數(shù)據(jù)庫的建立作為促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)今后發(fā)展的有效工具，是“十五“期間一直努力探索而未能攻破的一個難題。于今年初步建成的數(shù)據(jù)庫，通過八項功能的互相依托，有機(jī)相連，涵蓋了樓宇經(jīng)濟(jì)的所有信息，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)各政府部門的管理調(diào)控提功決策輔助，也可利用這一信息平臺有效的整合和平區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的人流、物流、資金流，做到科學(xué)管理。五、招商環(huán)境改善，引資模式創(chuàng)新五、招商環(huán)境改善，引資模式創(chuàng)新“十五”期間，停車難已經(jīng)成為制約樓宇發(fā)展的瓶頸，也是造成部分企業(yè)流失的