和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《 …

1、1附件海關貫徹落實國家“十二五”規(guī)劃綱要的意見為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），積極服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推動海關事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：一、貫徹落實《規(guī)劃綱要》的意義和要求貫徹落實《規(guī)劃綱要》是海關義不容辭的責任?！兑?guī)劃綱要》是未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領，是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據(jù)。海

2、關作為國家進出境監(jiān)督管理機關，必須準確把握國家戰(zhàn)略意圖，圍繞主題主線，從實際出發(fā)，把《規(guī)劃綱要》提出的任務要求落到實處?！笆濉睍r期，海關工作呈現(xiàn)新的階段性特征，管理范圍之廣、工作要求之高、難度之大、環(huán)境之復雜前所未有。當前，海關還面臨著管理資源相對不足、系統(tǒng)開放性及合作意識不強、服務國家發(fā)展大局的整體功能有待進一步提高等突出矛盾和問題?！兑?guī)劃綱要》為海關在新的歷史起點上實現(xiàn)科學發(fā)展指明了方向。轉方式與促發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的，不轉變，矛盾

3、就難以解決，發(fā)展就難以為繼。海關只有堅持用科學發(fā)展觀審視和檢驗海關工作，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，著力轉變海關職能實現(xiàn)方式，才能有效解決發(fā)展中的矛盾和問題，在服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局3——隊伍過硬。海關人的主體作用充分發(fā)揮，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神風貌。選人用人公信度和滿意度不斷提高，人才結構更加合理，人力資源配置更加優(yōu)化。隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、文化素質(zhì)和健康素質(zhì)進一步提升，凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強。（三）基本原則。貫徹落實《規(guī)

4、劃綱要》，實現(xiàn)“十二五”時期海關的目標任務，必須堅持以下原則：——堅持服務大局。把科學發(fā)展的主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線貫穿于海關工作的全過程和各領域，切實增強海關服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展的同步性、針對性和有效性?！獔猿忠婪ㄐ姓?。把依法行政作為貫徹落實《規(guī)劃綱要》的基本要求，規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法，改進執(zhí)法方式，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。——堅持執(zhí)法為民。增強為民、利民、便民意識，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，在維護國家經(jīng)濟