白山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要

1、白山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要白山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要“十二五”期間，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，快速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市化進(jìn)程，構(gòu)建和諧白山的重要時(shí)期。根據(jù)中共白山市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議，制定《白山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》。本綱要主要闡明白山市未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要

2、任務(wù)，是今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和全市人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。一、發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境一、發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境（一）發(fā)展基礎(chǔ)（一）發(fā)展基礎(chǔ)“十一五”期間是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上極不尋常的五年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地、資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市等歷史機(jī)遇，圍繞“保增

3、長(zhǎng)、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、抓穩(wěn)定、促和諧”，著力破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)433.2億元，是2005年的2.7倍，年均增長(zhǎng)19.7%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到33524元，是2005年的2.8倍，年均增長(zhǎng)22.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成216億元，是2005年的4.3倍，

4、年均增長(zhǎng)25.4%；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)43.2億元，是2005年的3.4倍，年均增長(zhǎng)27.6%，其中地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)25.3億元，是2005年的4.7倍，年均增長(zhǎng)36.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)543億元，是2005年的7.2倍，年均增長(zhǎng)48.5%，五年累計(jì)完成投資1592億元，是“十一五”預(yù)期目標(biāo)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)市建設(shè)全面推進(jìn)，生態(tài)恢復(fù)、退耕還林、小流域治理等生態(tài)環(huán)境工程穩(wěn)步實(shí)施。累計(jì)退耕還林16785畝、小流域治理14條，

5、資源環(huán)境承載力明顯增強(qiáng)。森林覆蓋率穩(wěn)定在83.2%，城市綠地率由10.5%上升到27.5%，人均公共綠地面積由6.9平方米增加到9.1平方米，城市污水處理率達(dá)到50%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到30%，市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)318天以上。節(jié)能減排穩(wěn)步推進(jìn)，單位GDP綜合能源消費(fèi)量比2005年降低22%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量比2005年分別下降29%和10%。改革開(kāi)放成就顯著。全市國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)基本完成，非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP比重

6、由2005年的53%提高到2010年的70%。全面完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位人事制度改革、國(guó)庫(kù)集中收付制度改革；行政審批制度改革不斷深化；農(nóng)村綜合改革積極推進(jìn)，全面完成集體林權(quán)制度主體改革、啟動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)承包確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)試點(diǎn)工作。對(duì)外開(kāi)放水平穩(wěn)步提高。2010年，全市實(shí)際利用外資1.3億美元，是2005年的10.5倍，年均增長(zhǎng)60.1%；引進(jìn)市外資金251億元，是2005年的11倍，年均增長(zhǎng)61.8%，五年累計(jì)引進(jìn)7