石家莊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要_第1頁
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1、石家莊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要石家莊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要發(fā)布日期:11082515:25:00點擊次數(shù):164目錄第一章基礎和背景第一節(jié)發(fā)展基礎第二節(jié)面臨形勢第二章思路、原則和目標第一節(jié)指導思想和基本原則第二節(jié)發(fā)展目標第三章構建中東西區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調互動發(fā)展格局第一節(jié)實施中東西三大區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調互動發(fā)展戰(zhàn)略第二節(jié)實施“四大”戰(zhàn)略性重點工程第三節(jié)建設各具特色的區(qū)域增長點第四章構建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系第一節(jié)加

2、快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)第二節(jié)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)第三節(jié)加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)第四節(jié)大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)第五章構建輻射冀中南的省會都市圈第一節(jié)形成結構合理的城鎮(zhèn)體系第二節(jié)加快省會城市建設第三節(jié)培育發(fā)展次中心城市第四節(jié)提升城鎮(zhèn)功能地位第五節(jié)扎實推進新農村建設第六章創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型城市第一節(jié)加強科技創(chuàng)新體系建設第二節(jié)強化人才支撐體系建設第三節(jié)打造創(chuàng)新友好環(huán)境第七章改善民生促進社會和諧穩(wěn)定第一節(jié)建立多元化勞動就業(yè)體系第二節(jié)實施城鄉(xiāng)全民安居工程第三節(jié)建立城

3、鄉(xiāng)對接的社會保障體系第四節(jié)加大貧困地區(qū)扶貧開發(fā)力度第五節(jié)推進公共服務均等化第六節(jié)加強重大公共安全工程建設第七節(jié)創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會管理模式第八節(jié)推動文化大發(fā)展大繁榮第八章全方位推進兩型社會建設第一節(jié)推動戰(zhàn)略資源集約利用第二節(jié)推動兩類功能區(qū)建設第三節(jié)加強節(jié)能減排工作第四節(jié)強化生態(tài)屏障建設第五節(jié)實施低碳經(jīng)濟發(fā)展行動計劃城鄉(xiāng)建設面貌明顯改觀。城鎮(zhèn)“三年大變樣”取得突破性進展,城鎮(zhèn)功能和綜合服務能力得到顯著提升,三年累計完成投資2965.6億元。到20

4、10年,改建新建城市道路300余公里,綠化面積1597萬平方米,城鎮(zhèn)化率達到50%,比2005年提高7.2個百分點。新農村建設出現(xiàn)新局面,基本實現(xiàn)平原地區(qū)全部農村和山區(qū)行政村公路、通訊、廣播電視“村村通”,以農村新民居建設為中心的農村改造和城鄉(xiāng)一體化工程建設步入新階段。交通基礎設施建設成效顯著。路網(wǎng)功能和服務能力明顯提高,公路網(wǎng)總里程達到15397公里,公路網(wǎng)密度為100公里百平方公里,分別比“十五”末增加2160公里、14.7公里百平

5、方公里。道路運輸行業(yè)得到快速發(fā)展,共完成旅客運輸量5.4億人次,旅客周轉量339億人公里。貨運量6.4億噸,貨運周轉量1514億噸公里。開辟公交線路84條,全市萬人擁有公交車達到14.75標臺,城市中心區(qū)域公交線網(wǎng)達到3.4公里平方公里,建成區(qū)達到1.75公里平方公里。人民生活水平穩(wěn)步提升。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)提高,“十一五”末,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18290元,年均增長12.7%,農村居民人均純收入達到6577元,年均增長9.6%。

6、城鄉(xiāng)居民收入結構發(fā)生顯著變化,城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入和農村居民非農業(yè)收入比重逐年提高。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)43.1萬人,農村勞動力向非農產(chǎn)業(yè)轉移182.6萬人次。社會保障體系不斷完善,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準和城鄉(xiāng)低保水平穩(wěn)步提高,新型農村養(yǎng)老保險試點進展順利,新型農村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋。保障性安居工程建設力度加大,城市低收入家庭居住條件有所改善。人口、教育、衛(wèi)生、科技、文化以及民族、婦女和殘疾人事業(yè)較快發(fā)展,社會和諧程度和

7、文明水平顯著提高。資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設成效顯著。節(jié)能減排推進速度加快,預計到2010年,全市萬元GDP能耗比2005年降低20.44%。COD排放總量比2005年削減6.8%。SO2排放總量比2005年削減2.33%。節(jié)約用水成效明顯,萬元GDP水耗下降到45噸,比2005年減少36%?!跋闯莾籼臁毙Ч@著,中心市區(qū)好于二級的天數(shù)達到319天。河湖污染治理初顯成效,滹沱河、?河、磁河,石津灌渠、邵村排干渠,汪洋溝“三河兩渠一溝

8、”水質有較大改善。生態(tài)功能區(qū)建設和保護力度加大,初步完成滹沱河市區(qū)段、太平河水系、民心河水系改造和建設,基本形成中心城市滹沱河生態(tài)功能區(qū)。水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景旅游區(qū)、森林公園、重要濕地等得到有效保護,生態(tài)功能保持穩(wěn)定。改革開放邁出較大步伐。國有企業(yè)改革基本完成,東方熱電、寶石集團、化肥集團等7家國有大型企業(yè)成功重組。投融資體制改革深入推進,浦發(fā)、興業(yè)、東亞等銀行機構落戶我市,政府性融資平臺與市場化融資平臺分離。行政管理體制改革持

9、續(xù)深化,行政審批程序大幅簡化,五年共削減行政許可項目136項,削減率達到53.5%,發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。衛(wèi)生、科技、教育、文化、社會保障等方面改革邁出實質性步伐,各項重點任務有序實施。對外開放出現(xiàn)新局面,內陸港、空港和大西柏坡等對外開放窗口建設出現(xiàn)新轉機,對外貿易規(guī)模持續(xù)擴大,外貿進出口總額累計完成322.1億美元。實際利用外資規(guī)模穩(wěn)中有升,累計利用外資達到27億美元。區(qū)域聯(lián)合協(xié)作取得新進展,與京津、晉蒙和滄邯地區(qū)在新興產(chǎn)業(yè)、關鍵技術、基

10、礎設施、生態(tài)環(huán)境等領域的合作不斷深化,累計引進內資達到1077億元?!笆晃濉遍_創(chuàng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定局面,不僅為“十二五”規(guī)劃實施奠定了堅實基礎,也積累形成了一些值得長期堅持的重要經(jīng)驗。一是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,齊心合力謀發(fā)展,團結一致搞建設,突出發(fā)展第一要務,搶抓重大戰(zhàn)略機遇,應對復雜多變形勢,保持城鄉(xiāng)跨越發(fā)展。二是以城市建設為引領,擴大城市規(guī)模,提升城市地位,完善城市功能,樹立現(xiàn)代形象,推進城鄉(xiāng)一體化,改善發(fā)展環(huán)境,打造更具競爭力和影

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