近代以來我國林業(yè)稅費(fèi)制度變遷研究.pdf

1、我國林業(yè)稅費(fèi)政策從晚清到現(xiàn)在歷經(jīng)169年。在這一漫長的歷史過程,隨著國家政權(quán)的變化,我國林業(yè)稅費(fèi)政策也經(jīng)過了若干階段。而每一階段都有其歷史淵源及時代特征。因此,有必要對我國169年間的林業(yè)稅費(fèi)制度安排進(jìn)行梳理,挖掘其內(nèi)在規(guī)律性及深層次的因?yàn)?總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為當(dāng)今的林業(yè)稅費(fèi)改革提供借鑒。本項(xiàng)研究是在缺乏對近代以來我國林業(yè)稅費(fèi)制度系統(tǒng)研究的前提下而進(jìn)行的。
　　 本文運(yùn)用歷史與邏輯分析方法、歷史比較分析方法,首先較為深入的分析近代以

2、來我國林業(yè)稅費(fèi)制度安排、特征及因?yàn)椋黄浯伪容^客觀的評價各歷史時期林業(yè)稅費(fèi)制度產(chǎn)生的影響；最后對各歷史時期林業(yè)稅費(fèi)制度進(jìn)行對比分析,總結(jié)其變遷的規(guī)律性。通過分析得出,近代以來我國林業(yè)稅費(fèi)制度基本遵循以下兩條路徑:第一,關(guān)稅喪失自主權(quán)(晚清時期、北洋政府時期、偽滿洲國政府時期)----基本實(shí)現(xiàn)關(guān)稅自主權(quán)(民國時期)——徹底實(shí)現(xiàn)關(guān)稅自主(新中國成立后)。第二,林業(yè)稅費(fèi)稅目及稅率不統(tǒng)一,稅負(fù)逐漸增加且不考慮納稅者承受能力(晚清時期、北洋政府時期

3、、國民黨統(tǒng)治時期----林業(yè)稅費(fèi)開始考慮納稅人的承受能力(革命根據(jù)地)----林業(yè)稅費(fèi)制度逐漸合理、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)逐漸減輕且保護(hù)森林資源的意識越來越強(qiáng)(新中國成立以來)。各種林業(yè)稅費(fèi)制度安排的形成均有其具體歷史因?yàn)?同時,林業(yè)稅費(fèi)制度的變遷又受國家及其意志的變遷、林業(yè)三大效益重要性次序變化、相對價格的變化以及路徑依賴等因素的影響。因此,對于各種林業(yè)稅費(fèi)制度安排的績效應(yīng)將其放在特定的歷史時期進(jìn)行客觀公正的評價。本文以經(jīng)濟(jì)史學(xué)的視角研究林業(yè)稅費(fèi)制