我國糧食購銷制度變遷研究.pdf

1、江西農(nóng)業(yè)大學碩士學位論文我國糧食購銷制度變遷研究姓名：劉克春申請學位級別：碩士專業(yè)：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理指導教師：謝元態(tài)2001.6.1我國糧食購銷制度變遷研究導論：本課題研究的背景、現(xiàn)狀及意義糧食是一種關系國計民生的重要的特殊商品，俗話說“民以食為天”，人們只有滿足了基本的食物需求，才能從事其他社會生產(chǎn)活動。糧食又是維持社會穩(wěn)定的極為重要的戰(zhàn)略物資，歷史上發(fā)生的許多大的動蕩、戰(zhàn)亂或多或少都與糧食問題密切相關。我國為世界上人口最多的發(fā)展中大國，

2、由于地少人多，人均糧食占有量低，糧食商品更具有戰(zhàn)略重要性。作為聯(lián)系糧食生產(chǎn)和消費處于糧食再生產(chǎn)中間環(huán)節(jié)的糧食購銷，在滿足消費與指導消費，聯(lián)結生產(chǎn)和指導生產(chǎn)，滿足內(nèi)需與擴大出口，開拓市場空間，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟的發(fā)展，具有不可替代的功能。糧食流通功能的大小，速度的快慢，效率的高低，取決于一定生產(chǎn)方式條件下糧食購銷制度的安排。20多年的糧食購銷制度改革推動了糧食購銷制度不斷變遷，已經(jīng)取得了巨大成就，改革突破了計劃經(jīng)濟體制下“統(tǒng)購統(tǒng)銷”

3、制度安排，形成了當前國家宏觀調(diào)控下的糧食購銷及其價格“雙軌制”為核心的購銷制度安排。目前的糧食流通制度安排適應了改革開放初期的要求，對于搞活市場、保護農(nóng)戶利益，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到積極作用，是市場化改革過程中形成的一種較好的制度選擇。然而，隨著改革開放的進一步深入，現(xiàn)行的制度安排已越來越不適應市場經(jīng)濟體制改革的要求，其表現(xiàn)出的低效率和弊端日益突出。由于原有制度安排的慣性作用，以及改革遷涉面廣，涉及利益關系極為復雜，致使改革歷經(jīng)曲折和反復，雖

4、然歷屆政府勵精圖志，相繼出臺了一系列改革政策和措施，大大降低了現(xiàn)行制度安排的負面效應，但深層次、根本性問題始終未能予以解決。隨著我國加入世貿(mào)組織日益臨近，糧食國際貿(mào)易自由化政策必將對國內(nèi)流通制度產(chǎn)生沖擊。面對上述問題，筆者認為，應該審時度勢，適時推動現(xiàn)行糧食流通制度變遷，以適應社會主義市場經(jīng)濟體制、糧食國際貿(mào)易制度，充分發(fā)揮市場機制在流通中的資源配置的基礎作用，最終建立起政府宏觀調(diào)控下的以國有糧食企業(yè)為主體地位，多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展，開