我國綠色土地稅費(fèi)制度研究.pdf

1、土地是一種最古老的稅基和稅源，也是一種稀缺的自然資源。世界各國的實(shí)踐表明，土地稅是國家稅收的重要組成部分，是一種重要的經(jīng)濟(jì)政策工具，不僅對于國家經(jīng)濟(jì)調(diào)控起著重要的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，而且對于土地資源的合理利用及保護(hù)土地資源、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。我國土地資源非常有限，土地資源污染與破壞的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，使得原本緊張的人地矛盾更加緊張，土地資源保護(hù)面臨重大挑戰(zhàn)，也意味著對土地稅費(fèi)制度的制定和完善提出了更高的要

2、求。
　　 綠色稅收作為一種新型稅收理念，以環(huán)境保護(hù)為最終目標(biāo)，在環(huán)境日趨惡劣，資源浪費(fèi)嚴(yán)重的情形下應(yīng)運(yùn)而生。目前，國內(nèi)外稅制改革普遍呈“綠色化”趨勢。稅制綠色化遵循環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，對于改善環(huán)境、建設(shè)我國資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會有著積極意義。土地稅費(fèi)制度“綠色化”將有助于節(jié)約合理利用土地、限制土地閑置與浪費(fèi)，更好的保護(hù)土地資源，同時(shí)也是我國“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的國家政策施行的重要措施。

3、域外許多先進(jìn)國家和地區(qū)也都通過完善的土地稅費(fèi)制度來調(diào)節(jié)土地資源配置，提高土地資源利用率，從而達(dá)到保護(hù)土地資源的目的。
　　 我國土地稅費(fèi)制度在一定程度上增加了政府財(cái)政收入，發(fā)揮了稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，一些稅費(fèi)政策規(guī)定也體現(xiàn)了保護(hù)土地資源的“綠色化”作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行土地稅費(fèi)制度凸顯了許多不足，如立法層次低、稅費(fèi)混雜、稅費(fèi)制度設(shè)計(jì)不合理以及征管配套措施的不完善等，這些不足削弱了土地稅收調(diào)節(jié)功能，不利于土地資源的保護(hù)。我們務(wù)