我國土地稅費資源配置效應(yīng)及制度優(yōu)化研究.pdf

1、土地是人類賴以生存的基礎(chǔ)，土地稅費伴隨著國家的產(chǎn)生應(yīng)運而生。土地的變革總是與經(jīng)濟的變革、社會的變革相應(yīng)相隨。改革開放以來，我國經(jīng)濟體制逐漸由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟，土地也從無價、無償、無期使用轉(zhuǎn)為有價、有償、有期。土地稅制是由多種不同的土地稅種組成的一個系統(tǒng)的土地稅收組織，是國家財政收入的重要來源之一，年收取的土地出讓金極大地支持了地方經(jīng)濟發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，土地稅費資源配置效應(yīng)是否得當顯得極為重要。房地產(chǎn)業(yè)是我國基礎(chǔ)性先導性經(jīng)濟產(chǎn)

2、業(yè)，我國尚不完善的土地稅費制度并不能匹配房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，應(yīng)對房地產(chǎn)熱的再次升溫；再者，我國在土地利用的過程中還存在如農(nóng)地過度濫用，土地惡意庫存等問題，土地稅費作為政府調(diào)控土地市場的重要經(jīng)濟杠桿引起政府和學術(shù)界的極大關(guān)注。如何優(yōu)化我國土地稅制，保證其既有利于穩(wěn)定地方政府收入，更有利于合理配置土地資源，成為社會各界關(guān)注的重點和熱點，有關(guān)中國土地稅費優(yōu)化的研究如雨后春筍大量涌現(xiàn)。在對這些研究成果進行學習總結(jié)后，筆者進行了歸納。前期的研究大

3、部分集中在對土地稅費的財政功能進行探討；此后，伴隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，中央和地方政府土地利益的矛盾、居民和政府對土地的矛盾逐漸凸顯，研究逐漸圍繞配置效率而進行。但此前大多研究都是描述性分析，與社會的經(jīng)濟發(fā)展并不同步，缺乏引導性和操作性，并不足以為公共行政提供參考。
　　本文主要包括以下部分：
　　第一部分是緒論，主要介紹了文章的研究背景、研究目的、研究內(nèi)容以及研究方法等。
　　第二部分是文獻綜述。對土地稅費相關(guān)的國內(nèi)外文獻

4、進行了分析和歸類。
　　第三部分是不同環(huán)節(jié)土地稅費的資源配置效應(yīng)的理論分析。按照土地取得、保有、轉(zhuǎn)移三個環(huán)節(jié)，依賴土地稅費對土地交易影響的分析，根據(jù)不同的供給來源，對土地稅費結(jié)構(gòu)變化帶來的數(shù)量、價格、社會福利損失等方面的效應(yīng)進行深入分析，為后面的實證分析提供思路。
　　第四部分是對我國土地稅費制度現(xiàn)狀進行評析，基于前面的理論分析提出我國土地稅費存在的一些問題。
　　第五部分是土地稅費資源配置效應(yīng)的實證分析。按照土地類別