中國稅式支出績效評估研究.pdf

1、目前，從我國財政體制改革的進程看，財政部門進行了一系列財政支出領域的改革，包括部門預算改革、國庫集中支付改革、政府采購和政府收支分類的改革等，我國財政管理已進入以支出管理為重點的新階段，提高財政資源的配置效率越來越重要。但由于我國績效評估中存在著稅式支出項目進行定量分析和評估缺乏統(tǒng)一的法律保障、沒有明確的管理機構和規(guī)范的指標體系，支出評估內容不完整、支出評估結果約束乏力等問題而嚴重影響了我國稅式支出效率的進一步提高。又因建設切實、可行的

2、績效評估體系，有利于對稅式支出進行總量、效率、方向、風險等多方面的監(jiān)督和控制，進而有效提高稅式支出的科學性和實效性，以充分發(fā)揮稅式支出的引導和激勵作用，積極實現社會經濟政策的預定目標。本文綜合采用定量和定性分析相結合的方法，借鑒西方發(fā)達國家的稅式支出績效評估體系，系統(tǒng)的對稅式支出的績效評估體系進行研究，并用成本收益法和組成分分析法對內蒙古近十年的稅式支出績效和內蒙古十二個地級市近三年的稅式支出績效進行評估，以此加強中國稅式支出的績效管理

3、和績效評估帶來一些啟發(fā)。
　　本文的研究內容有，通過緒論來總結前人提出的相關理論基礎，并在理解與對比當中，結合實際情況的變動來發(fā)現需要關注的和研究不足的地方，為論文需要解決的問題提供清晰地思路。第二部分是本文引用的主要理論做了簡單的分析，即本文使用理論工具分析問題的脈絡整理。第三、四部分介紹全國幾個發(fā)展地區(qū)的稅收優(yōu)惠實施情況，從而總結出，之前經濟發(fā)展對稅式支出績效遺留的問題，從而有必要建立適合我國現狀的稅式支出績效評估體系，進而模

4、擬了績效評估體系。最終對內蒙古稅式支出效益進行評估，得知稅收優(yōu)惠政策對內蒙古經濟發(fā)展和產業(yè)結構的優(yōu)化發(fā)揮著重要的作用。文章的第五部分，是針對之前提出的問題和借鑒提出了改革建議和政策建議。
　　本文的創(chuàng)新之處是系統(tǒng)地對稅式支出績效評估進行了理論分析，闡述了稅式支出績效管理與績效評估間的關系，并提出了稅式支出績效評估應遵循的理論基礎。對我國稅式支出績效評估理論進行深入的研究，建立了適合我國現狀的稅式支出綜合績效評估體系，用成本效益分析