稅式支出管理績效考評研究.pdf

1、稅式支出作為政府公共支出的組成部分，對其進行績效考評，是計量、檢查、考核、落實和監(jiān)督政府公共財政受托責(zé)任最為有力的實施機制。認(rèn)真總結(jié)西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，逐步建立一套適合我國國情的稅式支出績效評估體系，對于增強政府部門的公共受托責(zé)任和財政透明度，改善和提高政府稅式支出管理的績效，推動公共服務(wù)型和公共管理型政府稅收制度的建設(shè)具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。 本文以產(chǎn)出和結(jié)果為導(dǎo)向，在分析我國政府稅式支出管理的現(xiàn)狀及實施績效考評意義的基礎(chǔ)

2、上，構(gòu)建了基于戰(zhàn)略導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向的稅式支出績效評估模型，通過對西方國家政府稅式支出績效考評制度的比較分析，就我國政府實施稅式支出管理績效考評標(biāo)準(zhǔn)和考評工具的選擇，以及如何構(gòu)建適合我國國情和政府稅收管理能力的稅式支出管理績效考評制度，提出了一個原則性框架思路。本文由四部分組成，具體結(jié)構(gòu)如下： 第1章，建立稅式支出管理績效考評制度的意義。從我國稅式支出管理現(xiàn)狀入手，討論我國建立稅式支出管理績效考評制度的必要性和可能性。 第2

3、章，稅式支出管理績效考評的技術(shù)基礎(chǔ)。深入分析稅式支出管理績效考評技術(shù)的難點，基于戰(zhàn)略導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向的績效管理模型基礎(chǔ)上，提出稅式支出管理績效評估標(biāo)準(zhǔn)的確定。 第3章，西方國家稅式支出管理績效考評制度比較與借鑒。重點對美國、澳大利亞兩種具有代表性的績效評估模式進行比較和借鑒。 第4章，我國政府稅式支出管理績效考評制度的構(gòu)建。對稅式支出管理績效考評過程進行深刻剖析，以求加強對稅式支出管理績效考評制度的認(rèn)識，促進我國稅式支出管