稅式支出核算-國際經(jīng)驗(yàn)與中國應(yīng)用.pdf

1、稅式支出是指稅收法律、法規(guī)或慣例中使得稅收收入減少或延遲的條款，這些條款相對基準(zhǔn)稅制來說通常是針對較少數(shù)納稅人的。稅式支出概念的提出，改變了以往對稅收優(yōu)惠模糊管理，無法量化分析的狀況。西方主要發(fā)達(dá)國家相繼建立了稅式支出制度，并在多年的實(shí)踐中逐步進(jìn)行完善。隨著近年來各國政府財(cái)政危機(jī)加劇，各國對稅式支出的使用愈見普遍深入。我國至今尚未建立稅式支出制度，這對我國稅收優(yōu)惠政策的管理和效果評價(jià)相當(dāng)不利，缺乏稅式支出制度的弊端已經(jīng)暴露，我國稅收優(yōu)惠

2、政策管理上的諸多問題要求我國盡快建立稅式支出制度。
　　 稅式支出核算可以說是稅式支出制度基礎(chǔ)性也是關(guān)鍵性的一環(huán)，難度較大，而且核算環(huán)節(jié)僅憑理論分析很難實(shí)現(xiàn)，要在實(shí)踐中逐漸摸索，因此，我國實(shí)現(xiàn)稅式支出核算存在很多困難。世界各國經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，在稅式支出核算方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，解決了許多具體操作中的問題，同時(shí)各國在稅式支出核算上也有許多共同或相似的地方，對我國有非常好的借鑒意義。
　　 本文以稅式支出核算為研究對象，

3、采用比較分析的方法，主要對OECD國家及少數(shù)其他國家的稅式支出核算問題進(jìn)行了研究，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我國現(xiàn)狀，提出我國稅式支出核算的初步設(shè)想。主要取得了以下成果：
　　 第一，深入研究了世界各國的稅式支出核算方面的問題，主要針對稅式支出核算的兩個(gè)主要問題：稅式支出核算方法以及數(shù)據(jù)采集與管理，對各國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了詳實(shí)的介紹和總結(jié)。
　　 第二，分析了我國實(shí)現(xiàn)稅式支出核算的意義及可行性，然后探討了我國實(shí)現(xiàn)稅式支出核算所要解決