我國(guó)稅式支出政策分析.pdf

1、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文我國(guó)稅式支出政策分析姓名：向中興申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：財(cái)政學(xué)指導(dǎo)教師：李碧如19990401稅式支出是對(duì)“超稅負(fù)擔(dān)”的糾正，能夠增加社會(huì)總剩余而具有優(yōu)化資源配置的目標(biāo)。具體目標(biāo)是基本目標(biāo)在實(shí)踐中的表現(xiàn)，主要包括：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)節(jié)地區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和技術(shù)交流、收入公平分配。實(shí)現(xiàn)～定的政策目標(biāo)，需要采取一定的政策手段。稅式支出政策的政策手段主要有：- 稅收豁免、稅收扣除、稅收抵免、優(yōu)惠

2、稅率、稅收減免、優(yōu)意退稅·、盈虧互抵、延期納稅和加速折舊。這些政策手段通過一個(gè)雙向傳導(dǎo)——反饋系統(tǒng)，作用于市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。為了更好地理解稅式支出政策作用，本文把稅式支出政策分為：( 1 )按目的不同，，分為照顧性和激勵(lì)性稅式支出政策f ( 2 ) 按作用范圍不同，分為地區(qū)性、．行業(yè)性和特定對(duì)象稅式支出政策； ( 3 ) 按性質(zhì)不同，分為彈性和剛性政策； ( 4 ) 按作用層次不同，分為總體和個(gè)體稅式支出政策。第二部分：

3、我國(guó)稅式支出政策的實(shí)證與規(guī)范分析。在第一部分理論分析的基礎(chǔ)上，第二部分具體分析了我國(guó)的稅式支出政策。我國(guó)稅式支出政策的演變經(jīng)歷了四個(gè)階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期；有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期和1 9 9 4 年稅制改革后階段。在對(duì)前三個(gè)階段稅式支出政策作出簡(jiǎn)要分析之后，重點(diǎn)著力于對(duì)現(xiàn)目前( 也就是1 9 9 4 年稅制改革后)的稅式支出政策分析。在分析方法上，本文采取了先總后分的分析方法。與稅制改革前相比，現(xiàn)目前的稅制實(shí)現(xiàn)了流轉(zhuǎn)稅和

4、個(gè)人所得稅內(nèi)、外稅式支出政策的統(tǒng)一；國(guó)內(nèi)不同所有制企業(yè)稅式支出政策的統(tǒng)一：稅式支出實(shí)行了嚴(yán)格管理，越權(quán)減免、隨意減免得到有效控制。由于個(gè)體稅式支出政策是總體稅式支出政策的具體體現(xiàn)，因此，本文在簡(jiǎn)要分析總體稅式支出政策之后，重點(diǎn)分析了我國(guó)幾種主要稅種的稅式支出政策，即增值稅稅式支出政策，內(nèi)資企業(yè)所得稅稅式支出政策、涉外所得稅稅式支出政策、個(gè)人所得稅稅式支出政策，這是本文重點(diǎn)之一。這些稅式支出政策散見于各稅種的條例、辦法、實(shí)施細(xì)則及補(bǔ)充規(guī)定