改革薪酬分配體系 完善激勵約束機制

1、改革薪酬分配體系改革薪酬分配體系完善激勵約束機制完善激勵約束機制西安飛機工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司勞資處喬永全黨的十五屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》指出：要深化分配制度改革，建立健全收入分配的激勵和約束機制。黨中央的重大決策，指明了企業(yè)分配制度改革的方向。西安飛機工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司在新世紀初年，迎來了企業(yè)發(fā)展史上的又一個春天。公司面對新的歷史機遇和航空報國的重任，決定實施二次創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新西飛，并把

2、進一步深化分配制度改革、建立充滿生機和活力的收入分配激勵和約束機制作為新西飛的標志。在收入分配制度改革的探索和實踐中，西飛公司通過建立健全工資總額調(diào)控機制、改革基本工資制度、實行以崗位工資為主的工資制度、擴大活工資分配、實行年薪制，結(jié)合各單位特點實行多元化分配，不斷改進、完善和創(chuàng)新分配制度，有效地調(diào)動了職工的勞動積極性，提高了勞動效率，促進了企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的快速發(fā)展。一、薪酬體系改革勢在必行改革開放以來，西飛公司堅持以軍民用飛機研制生產(chǎn)

3、為主，以科技進步求發(fā)展，大力發(fā)展非航空產(chǎn)品，現(xiàn)已形成集飛機、汽車建材、電子等為一體的高科技產(chǎn)業(yè)集團。西飛集團公司按照“飛機為主、多種經(jīng)營、高科技、外向型”的發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準國際市場，不斷深化內(nèi)部改革，加快經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換步伐，現(xiàn)已形成軍用飛機、民用飛機、國外航空零部件、非航空產(chǎn)品四大系列產(chǎn)品。軍用飛機主要有“中國飛豹”、轟六系列飛機等；民用飛機主要有運七系列飛機和新舟60飛機等；西飛公司先后與美國、加拿大、意大利、法國、德國等航空公司合作進行

4、航空零部件生產(chǎn)；非航空產(chǎn)品主要有“西沃”牌豪華大客車、“西飛”牌鋁型材、金屬掛板、鋁門窗系列產(chǎn)品、VCM覆塑板、變頻模糊控制器等產(chǎn)品。進入新世紀，西飛公司面臨新的發(fā)展機遇。飛機年生產(chǎn)任務(wù)是西飛歷史上最高年產(chǎn)量的兩倍。同時，發(fā)展機遇也是一個挑戰(zhàn)，是對西飛管理機制、生產(chǎn)能力、領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍的考驗。完成飛機生產(chǎn)任務(wù)，除了精心安排科研生產(chǎn)計劃，最根本的還是要調(diào)動廣大職工的勞動積極性、充分發(fā)揮職工潛能。改革分配制度，進一步激勵職工的勞動積極性

5、，已成為實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標的重要舉措。公司通過調(diào)整組織、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改革產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，合理配置生產(chǎn)要素，實行軍品生產(chǎn)與民品生產(chǎn)分離，生產(chǎn)與輔助生產(chǎn)分離，生產(chǎn)與生活分離，已形成了以資產(chǎn)為紐帶的母子公司體制。組建了上市公司、中外合資公司、股份合作公司等合資或參股子公司、分公司企業(yè)30多個。企業(yè)分布西安、北京、上海、深圳、海口等地。產(chǎn)權(quán)體制多元化和產(chǎn)品發(fā)展的多元化是市場經(jīng)濟的現(xiàn)實選擇，構(gòu)建多元化的企業(yè)內(nèi)部分配模式勢在必行。市場經(jīng)濟的競爭，是知識和創(chuàng)新

6、能力的競爭，說到底是人才的競爭。在管理、技術(shù)、營銷等重要崗位的經(jīng)營人才和創(chuàng)新人才，是企業(yè)的人力資本，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及發(fā)展具有舉足輕重的作用。人才流失是困擾國有企業(yè)的一個難題。分析起來，人才流失的原因是多方面的。對收入不滿意，沒有達到預(yù)期的心理價位，收入與貢獻不匹配是其中原因之一。因此，積極探索管理、技術(shù)等關(guān)鍵崗位人員的收入分配辦法，留住人才、吸引人才，充分調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性，對于促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。隨著社會主義市場經(jīng)濟的

7、逐步建立和完善，競爭已成為知識經(jīng)濟和經(jīng)濟一體化的市場經(jīng)濟主旋律。通過改革，西飛公司的體制創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新進入了新的發(fā)展時期，面臨十五期間劇增的科研生產(chǎn)任務(wù)及日益激烈的國際國內(nèi)市場競爭，堅持以人為本，充分調(diào)動職工的積極性，對薪酬體系進行重構(gòu)和創(chuàng)新，勢在必行。為促進公司的持續(xù)發(fā)展，實施企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的宏偉藍圖，公司面對十五期間繁重的科研任務(wù)，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，在繼續(xù)深化勞動人事制度改革的同時，積極探索企業(yè)內(nèi)部分配的新思路，分步對薪酬體系進行重構(gòu)

8、和創(chuàng)新，逐步建立起與市場經(jīng)濟和額計劃時，對上一年度的“當(dāng)年計劃利潤額”的實際完成結(jié)果（即上年實現(xiàn)利潤額—上年計劃利潤額）的差額部分的一定比例計入下一年度的工資總額計劃中，實行滾動調(diào)整，逐年累計。工資總額計劃是考核所屬企業(yè)的一項指令性指標計劃，并作為公司財務(wù)、審計檢查的重要依據(jù)。2、實行以崗位績效工資為主的工資制度1992年在對各崗位進行綜合勞動因素評價的基礎(chǔ)上，建立了崗位技能工資制。崗位工資以崗定薪、薪隨崗變；技能工資體現(xiàn)了職工的勞動技

9、能及老職工對企業(yè)的積累貢獻。但隨著市場經(jīng)濟體制的步建立和完善，勞動力市場價位對企業(yè)內(nèi)部分配的影響和作用越來越大，尤其是中青年生產(chǎn)技術(shù)骨干，由于工作年限短，體現(xiàn)其積累貢獻的技能工資相對較低，而崗位工資和技能工資相比，由于崗位工資所占權(quán)重僅為技能工資的50%左右，因而他們的基本工資仍處于較低的水平，難以體現(xiàn)最佳年齡、最佳貢獻、最佳報酬的分配規(guī)律。最近幾年，勞動、人事制度改革進一步深化，實行了領(lǐng)導(dǎo)干部招聘制、領(lǐng)導(dǎo)干部黃牌警示制度、關(guān)鍵重要崗位

10、競爭上崗制度，根據(jù)企業(yè)需要試行了招收試用工、招聘短期勞動合同制工人等改革措施，為工資制度的進一步改革創(chuàng)造了環(huán)境。一方面提高崗位工資標準，加大崗位工資在工資收入中的比重，目前，崗位工資已成為基本工資的主體部分；另一方面根據(jù)崗位評測結(jié)果，拉大崗位工資差距，使崗位工資充分體現(xiàn)崗位勞動差別，體現(xiàn)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。在現(xiàn)行崗位技能工資制的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟效益水平和資金承受能力，按照邊改邊試，分步調(diào)整，平穩(wěn)過渡，逐步到位的原則，通過調(diào)整和完善，形成了以

11、崗位工資和績效工資為主要形式的工資分配制度，將職工的崗位責(zé)任和實際貢獻緊密結(jié)合起來，發(fā)揮了工資分配的激勵作用。3、擴大活工資分配，實行靈活多樣的多種分配形式活工資是指與基本工資脫鉤，完全按照考核結(jié)果和勞動貢獻浮動分配的獎金、計時工資等收入。由于集團公司所屬各單位的體制、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營特點各不相同，用一個統(tǒng)一的模式進行工資分配，難以有效地發(fā)揮工資分配的激勵作用。公司多機型、多品種、多樣化的生產(chǎn)經(jīng)營特點，決定了公司總體上實行多元化分配形式。

12、由于活工資更能體現(xiàn)勞動價值，對職工的激勵效果更及時、更突出。因此，把工資總量中的大部分用于搞活工資分配。在生產(chǎn)主產(chǎn)品的各分公司，實行計時工資制。計時工資制是以保證產(chǎn)品質(zhì)量為前提，以確保按計劃配套生產(chǎn)為目標，以生產(chǎn)工人實際完成商品工時為核算依據(jù)，按產(chǎn)品工作物等級和商品工時，分不同小時工資率計發(fā)工資，上不封頂，下不保底。完成一個小時的商品工時，拿一個小時的報酬，完成多少商品工時，發(fā)多少計時工資。各分公司執(zhí)行統(tǒng)一的小時工資含量標準，并隨公司經(jīng)

13、濟效益的變化調(diào)整。實行計時工資制，每個人的工資收入直接同勞動成果掛鉤，勞酬對應(yīng)，合理拉開了分配檔次，月報酬高者達2~3千元，低者不足百元。計時工資計算方法簡單直觀，透明度高，鼓勵職工滿負荷工作，主動克服停工，盡力干出質(zhì)量好、數(shù)量多的產(chǎn)品，真正體現(xiàn)了利益機制對生產(chǎn)力發(fā)展的促進作用。2001年的飛機生產(chǎn)任務(wù)超過歷史上最高飛機產(chǎn)量的一倍以上。正常情況下，當(dāng)年的任務(wù)量按正常的生產(chǎn)周期需要2年以上才能完成。由于推行了計時工資制和完成國家重點型號任

14、務(wù)的歷史使命感，極大地激發(fā)了職工的勞動積極性，職工放棄了節(jié)假日，每天加班加點，年終全面完成了生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，創(chuàng)造了西飛飛機生產(chǎn)的紀錄。通過實行計時工資制，起到了鼓勵生產(chǎn)廠精干專業(yè)技術(shù)隊伍、壓縮非計時工人、充實計時生產(chǎn)工人隊伍的作用，有效地提高了勞動生產(chǎn)率。在主產(chǎn)品總裝試飛單位，實行單機聯(lián)責(zé)產(chǎn)量工資制。總裝、試飛等專業(yè)廠工藝不封閉、產(chǎn)品配套性強，協(xié)作面廣，由于飛機生產(chǎn)占用資金量大、產(chǎn)品質(zhì)量要求萬無一失，這些單位又是最終產(chǎn)品的交付單位，責(zé)任重