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1、1施工索賠案例分析施工索賠案例分析【案例一案例一】背景背景:某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000平方米兩層廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖紙,采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件,并獲得中標(biāo)。該施工單位(乙方)于某年某月某日與建設(shè)單位(甲方)簽訂了該工程項(xiàng)目的固定總價(jià)合同。合同工期為8個(gè)月。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后,因資金緊缺,無法如期支付工程款,口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月。乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗(yàn)收時(shí),甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題,要求返工。
2、兩個(gè)月后,返工完畢。結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方遲延交付工程,應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的。乙方為搶工期,加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問題,因此遲延交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的。乙方應(yīng)履行承諾,承擔(dān)違約責(zé)任。1該工程采用固定總價(jià)合同是否合適?2該施工合同的變更形式是否妥當(dāng)?此合同爭(zhēng)議依據(jù)合同法律規(guī)范應(yīng)如何處理?答案:答案:?jiǎn)栴}1:答:因?yàn)楣潭們r(jià)合同適用于施工條件明確、工程量能夠較準(zhǔn)確
3、計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、合同總價(jià)較低且風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。該工程基本符合這些條件,故采用固定總價(jià)合同是合適的。問題2:答:根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的有關(guān)規(guī)定,建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式,合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。若在應(yīng)急情況下,可采取口頭形式,但事后應(yīng)予以書面形式確認(rèn)。否則,在合同雙方對(duì)合同變更內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí),因口頭形式協(xié)議無法舉證,只能以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中甲方要求臨時(shí)停工,乙方亦
4、答應(yīng),是甲、乙雙方的口頭協(xié)議,且事后并未以書面的形式確認(rèn),所以該合同變更形式不妥。在竣工結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生了爭(zhēng)議,對(duì)此只能以原書面合同規(guī)定為準(zhǔn)。在施工期間,甲方因資金緊缺要求乙方停工一個(gè)月,此時(shí)乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時(shí)提出索賠,喪失了索賠權(quán),但是根據(jù)《民法通則》之規(guī)定,在民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期內(nèi),仍享有要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。甲方未能及時(shí)支付工程款,應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任,故應(yīng)當(dāng)賠償乙方停工一個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失工期順延一個(gè)月。
5、工程因質(zhì)量問題返工,造成逾期交付,責(zé)任在乙方,故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個(gè)月的違約金,因質(zhì)量問題引起的返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)。【案例二案例二】背景背景:某建設(shè)單位(甲方)擬建造一棟職工住宅,采用招標(biāo)方式由某施工單位(乙方)承建。甲乙雙方簽訂的施工合同摘要如下:一、協(xié)議書中的部分條款一、協(xié)議書中的部分條款(一)工程概況(一)工程概況工程名稱:職工住宅樓工程地點(diǎn):市區(qū)工程內(nèi)容:建筑面積為3200平方米的磚混結(jié)構(gòu)住宅樓31.上述合同屬于那種計(jì)價(jià)方式
6、合同類型?2.該合同簽訂的條款有那些妥當(dāng)之處?應(yīng)如何修改?3.對(duì)合同中未規(guī)定的承包商義務(wù),合同實(shí)施過程中又必須進(jìn)行的工程內(nèi)容,承包商應(yīng)如何處理?答案:答案:?jiǎn)栴}1:答:從甲、乙雙方簽訂的合同條款來看,該工程施工合同應(yīng)屬于固定總價(jià)合同。問題2:答:該合同條款存在的不妥之處及其修改:(1)合同工期總?cè)諝v天數(shù)不應(yīng)扣除節(jié)假日,可以將該節(jié)假日時(shí)間加到總?cè)諝v天數(shù)中。(2)本工程是住宅樓工程,目前對(duì)該類工程尚不存在其他可以明示的企業(yè)或行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
7、因此,不應(yīng)以甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)以《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB503002001)中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(3)質(zhì)量保修條款不妥,應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。(4)工程預(yù)付款預(yù)付時(shí)間過遲,根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的有關(guān)規(guī)定,工程預(yù)付款的預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于開工日期前7天。(5)工程預(yù)付款的起扣點(diǎn)和扣回方式?jīng)]有明確約定應(yīng)修訂為明確的起扣點(diǎn)和扣回方式。(6)工程價(jià)款
8、支付條款中的“基本竣工時(shí)間”不明確,應(yīng)修訂為具體明確的時(shí)間;“乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期”條款顯失公平,應(yīng)說明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期,逾期支付的利息如何計(jì)算。(7)工程質(zhì)量保證金返還時(shí)間不妥。根據(jù)國(guó)家建設(shè)部、財(cái)政部頒布的《關(guān)于印發(fā)的通知》[建質(zhì)(2005)7號(hào)]的規(guī)定,在施工合同中雙方約定的工程質(zhì)量保證金保留時(shí)間應(yīng)為6個(gè)月、12個(gè)月或24個(gè)月。保留時(shí)間應(yīng)從工程通過竣(交)工驗(yàn)收之日算起。(8
9、)從該案例背景來看,合同雙方是合法的獨(dú)立法人單位,不應(yīng)約定經(jīng)雙方主管部門批準(zhǔn)后該合同生效。(9)專用條款中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法(按實(shí)際竣工建筑面積520.00元m2調(diào)整合同價(jià)款)與合同的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法相矛盾,該條款應(yīng)針對(duì)可能出現(xiàn)的除合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的內(nèi)容約定合同價(jià)款調(diào)整方法。(10)在補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款中,不僅要補(bǔ)充工程內(nèi)容,而且要說明其價(jià)款是否需要調(diào)整,若需調(diào)整則如何調(diào)整。問題3:答:首先應(yīng)及時(shí)與
10、甲方協(xié)商,確認(rèn)該部分工程內(nèi)容是否由乙方完成。如果需要由乙方完成,則應(yīng)與甲方商簽補(bǔ)充合同條款,就該部分工程內(nèi)容明確雙方各自的權(quán)利義務(wù),并對(duì)工程計(jì)劃做出相應(yīng)的調(diào)整;如果由其他承包商完成,乙方也要與甲方就該部分工程內(nèi)容的協(xié)作配合條件及相應(yīng)的費(fèi)用等問題達(dá)成一致意見,以保證工程的順利進(jìn)行?!景咐咐勘尘氨尘埃耗呈┕挝?乙方)與某建設(shè)單位(甲方)簽訂了某項(xiàng)工業(yè)建筑的地基處理與基礎(chǔ)工程施工合同。由于工程量無法準(zhǔn)確確定,根據(jù)施工合同專用條款的規(guī)
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