統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)

1、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),烏審旗人口和計(jì)劃生育局張鳳平,統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策全國人口計(jì)生信息化建設(shè)情況、PADIS項(xiàng)目建設(shè)情況及流動(dòng)人口子系統(tǒng),計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑,,計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑,常住人口統(tǒng)計(jì)對(duì)象 1、居住在本地，戶口在本地的人； 2、居住在本地，戶口待定的人； 3、戶在本旗區(qū)以外的，1994年1月1日前流入有固定的住所（自購房）和穩(wěn)定收入生活的人。,,現(xiàn)居住人口統(tǒng)計(jì)對(duì)象1、

2、居住在本地，戶口在本地的人；2、居住在本地，戶口待定的人；3、戶在本旗區(qū)外，在統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)內(nèi)居住在現(xiàn)居住地從業(yè)或生活的人。,,流出人口的統(tǒng)計(jì)對(duì)象戶口在本旗區(qū)，在統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)內(nèi)離開戶籍所在地（旗區(qū)），在異地從業(yè)或生活的人。,,流入人口的統(tǒng)計(jì)對(duì)象戶在本旗區(qū)以外的，1993年12月31日后流入并在現(xiàn)居住地居住從業(yè)或生活的人。,已婚育齡婦女統(tǒng)計(jì),育齡婦女：15—49周歲的婦女。已婚育齡婦女：15—49周歲的已婚婦女。育齡婦個(gè)案信息系

3、統(tǒng)中要對(duì)年滿15周歲的婦女建立檔案，年滿49周歲的要注銷。,獨(dú)生子女統(tǒng)計(jì),期末領(lǐng)取獨(dú)生子女證人數(shù)：期末持有效《獨(dú)生子女父母光榮證》人數(shù)。獨(dú)生子女在14周歲以內(nèi)。,出生統(tǒng)計(jì),一、凡符合人口統(tǒng)計(jì)對(duì)象的各類人口所生育的活產(chǎn)嬰兒都要作出生統(tǒng)計(jì)。（出生胎兒只要脫離母體時(shí)有過呼吸、心臟跳動(dòng)、臍帶搏動(dòng)或隨意肌收縮等任何一種生命現(xiàn)象）。 二、出生后死亡、溺棄的嬰兒都作出生統(tǒng)計(jì)，在統(tǒng)計(jì)出生的同時(shí)統(tǒng)計(jì)死亡。三、送養(yǎng)他人和收養(yǎng)他人子女的家庭，按其家庭現(xiàn)

4、有子女?dāng)?shù)計(jì)算孩次和按生育政策規(guī)定統(tǒng)計(jì)政策生育或非政策生育。四、雙胞胎（多胞胎）按孩次順序統(tǒng)計(jì)。,,五、孩次按嬰兒出生時(shí)在家庭現(xiàn)存子女的排列順序填寫。再婚的所生子女按重新組合的家庭，按雙方生育子女的累計(jì)數(shù)計(jì)孩次，并按條例規(guī)定條件統(tǒng)計(jì)政策內(nèi)外。六、凡懷孕的都要有結(jié)果，或生或溺棄小產(chǎn)或引流產(chǎn)，并要有記載。七、凡跨年度流出生生育后返回跨旗區(qū)生育后流入的，在報(bào)表起報(bào)時(shí)點(diǎn)回推24個(gè)月出生的，同時(shí)在出生地未進(jìn)行統(tǒng)計(jì)過的，一律進(jìn)入往年出生未報(bào)，并

5、在育齡婦女個(gè)案信息卡備注欄和流動(dòng)人口《婚育證明》作詳細(xì)說明。,政策外生育問題,凡戶籍在自治區(qū)境內(nèi)的育齡人群生育，必須符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口生育條例》規(guī)定的生育條件，并持有合法有效證件視為政策內(nèi)生育。（一）一孩生育須夠法定婚齡，取得合法《結(jié)婚證》、夫婦雙方持有戶籍地簽發(fā)的《計(jì)劃生育服務(wù)證》、《身份證》或《戶口本》、出生醫(yī)學(xué)證明。,,（二）二孩以上持合法《結(jié)婚證》、夫婦雙方持有《身份證》、《戶口簿》、《計(jì)劃生育服務(wù)證》、出生醫(yī)學(xué)證明?？?/p>

6、旗區(qū)及以上流動(dòng)人口生育的，除以上證件外，同時(shí)要持有規(guī)范的流動(dòng)人口《流動(dòng)人口證明》，視為政策內(nèi)生育。早婚不早育也視為政策內(nèi)生育。有生育育齡夫婦姓名要與夫婦雙方《身份證》或《戶口簿》、《結(jié)婚證》、出生醫(yī)學(xué)證明、《計(jì)劃生育服務(wù)證》一致，不一致的以《身份》或《戶口簿》為主，但要在育齡婦女個(gè)案信息卡及相關(guān)的花名中詳細(xì)注明。,節(jié)育措施統(tǒng)計(jì)問題,1、離婚、喪偶的育齡婦女有措施的按無措施上報(bào)；2、有現(xiàn)孕史的，一律按無措施上報(bào)；3、哺乳期（嬰兒出

7、生42天以內(nèi)） 有避孕措施的，一律按無措施上報(bào)；（產(chǎn)后60天必須采取節(jié)育措施）4、不孕、待孕、絕經(jīng)、分居（跨盟市半年以上的），短效措施一律按無措施上報(bào)，長效措施可按有措施上報(bào)。,計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,,計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,國家 農(nóng)村牧區(qū)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度計(jì)劃生育家庭特別扶助制度計(jì)劃生育“少生快富”工程自治區(qū)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)(雙女結(jié)扎戶\政策二孩結(jié)扎)市放棄生育指標(biāo)戶,

8、農(nóng)村牧區(qū)部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度,1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)業(yè)農(nóng)村居民戶口；2、1973—2001年期間沒有違反計(jì)劃生育法律法和政策規(guī)定生育；3、現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；4、年滿60周歲（1933年1月1日以后出生）,計(jì)劃生育家庭特別扶助制度,城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻，并同時(shí)符合以下條件1、1933年1月1日以后出生；2、女方年滿49周歲；3、只生育一個(gè)子女或合法

9、收養(yǎng)一個(gè)子女；4、現(xiàn)無子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷殘達(dá)到三級(jí)以上）。,“少生快富”工程,1、夫妻雙方均為農(nóng)牧業(yè)戶口或界定為農(nóng)牧民，其戶口登記在現(xiàn)行普便允許生育三個(gè)孩子的地區(qū)；2、夫妻一方或雙方為蒙古族；3、女方年齡在49周歲以內(nèi)；4、夫妻雙方按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》的生育規(guī)定生育子女，現(xiàn)存兩個(gè)子女均為女孩；5、自愿放棄生育第三個(gè)孩子；6、已采取了結(jié)扎手術(shù)。,獨(dú)生子女,1、夫婦雙方均為農(nóng)牧業(yè)戶口或?qū)俪擎?zhèn)無職

10、業(yè)居民；2、只生育一個(gè)子女，未滿14周歲；3、已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。,獨(dú)生子女意外傷殘（死亡）家庭（歸入特別扶助）,1、夫婦雙方均為農(nóng)牧業(yè)戶口或?qū)俪擎?zhèn)無職業(yè)居民；2、只生育過一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女（包括符合政策規(guī)定生育或合法收養(yǎng)兩個(gè)以上子女但以后只存活一個(gè)子女的情況）；3、其父母不再生育和收養(yǎng)子女；4、現(xiàn)無子女或獨(dú)生子女被鑒定為殘疾；5、已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證（未領(lǐng)證由村委會(huì)出具證明）；夫婦雙方至少有一方未

11、滿60周歲。,6、女方未滿49周歲。,落實(shí)長效節(jié)育措施,1、夫婦雙方均為農(nóng)牧民戶口；2、政策內(nèi)生育兩個(gè)子女（蒙古族生育三個(gè)子女）；3、夫婦一方已采取結(jié)扎措施；4、女方未滿49周歲。,放棄生育指標(biāo)戶,1、夫婦雙方均為農(nóng)牧民戶口；2、按政策符合再生育條件，但自覺放棄生育；3、夫婦雙方至少有一方未滿60周歲。,獎(jiǎng)勵(lì)確認(rèn)程序和時(shí)間要求,每年1月31日前：宣傳動(dòng)員，本人申報(bào)；每年2月28日前：村級(jí)審核、公示、上報(bào)；每年3月31日前：

12、鄉(xiāng)級(jí)審核、公示、上報(bào)；每年4月30日前：旗級(jí)審核、公示、確認(rèn)。,每年1月31日前：宣傳動(dòng)員，本人申報(bào),宣傳獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策對(duì)新增目標(biāo)人群進(jìn)行調(diào)查本人提供夫婦雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證、出生子女及現(xiàn)存子女情況、計(jì)劃生育證等原件和復(fù)印件各一份，本人近期免冠一寸照片一張。填寫?yīng)剟?lì)對(duì)象申請(qǐng)表,每年2月28日前：村級(jí)審核、公示、上報(bào),審議核實(shí)新增對(duì)象；對(duì)上年度的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行年審（獎(jiǎng)扶、特扶、獨(dú)生子女、放棄生育指標(biāo)戶中獨(dú)女戶）；公示新增、退

13、出獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象；簽署意見，加蓋公章,每年3月31日前：鄉(xiāng)級(jí)審核、公示、上報(bào),鄉(xiāng)計(jì)生干部進(jìn)村核實(shí)公示新增、退出對(duì)象蘇木鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字、加蓋公章獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象檔案、花名表、匯總表上報(bào),每年4月30日前：旗級(jí)審核、公示、確認(rèn),根據(jù)上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象檔案，核實(shí)對(duì)象是否符合條件在村級(jí)公示獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象花名旗人口計(jì)生局主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，加蓋公章，確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)花名、匯總表。,全國人口信息化建設(shè)情況、PADIS信息系統(tǒng)建設(shè)情況及流動(dòng)人口子系統(tǒng)介紹,

14、,全國人口計(jì)生信息化建設(shè)情況,全國個(gè)案信息系統(tǒng)建設(shè)情況：建立全員人口管理信息系統(tǒng)的省份14個(gè)；建立育齡婦女管理信息系統(tǒng)的的省份4個(gè)； 建立已婚育齡婦女管理信息系統(tǒng)的省份10個(gè)。我區(qū)是建立已婚育齡婦女管理信息系統(tǒng)的十個(gè)省份之一。,,全國省級(jí)個(gè)案信息系統(tǒng)建設(shè)情況：建立省級(jí)全員人口信息系統(tǒng)的省份有8個(gè)；建立省級(jí)非全員人口信息系統(tǒng)的省份有11個(gè)；暫未建立的12個(gè)省份中11個(gè)省份計(jì)劃在“十一五”期間建立

15、。我區(qū)是建立省級(jí)非全員人口信息系統(tǒng)的十一個(gè)省份之一。,,省級(jí)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)建設(shè)情況：已建成的有12個(gè)省份；在建的有5個(gè)省份；規(guī)劃階段的有8個(gè)省份；暫無計(jì)劃的有3個(gè)省份。我區(qū)處于規(guī)劃階段。,,省級(jí)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)連接情況：只連接到省級(jí)的省份有6個(gè)；連接到地市級(jí)的省份有6個(gè)；連接到縣級(jí)的省份有7個(gè)；連接到鄉(xiāng)級(jí)的省份有6個(gè)；我區(qū)、福建、廣西、西藏、貴州、寧夏暫未接入省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)。

16、,PADIS信息系統(tǒng)建設(shè)情況,十五期間，國家電子政務(wù)的重點(diǎn)工程有二十二個(gè)，包括：金審、金盾、金稅等；人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱PADIS）就是其中之一。,,,,,,PADIS流動(dòng)人口子系統(tǒng)介紹,全國流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”實(shí)行“三年三步走”戰(zhàn)略2009年，省內(nèi)“一盤棋”2010年，重點(diǎn)區(qū)域“一盤棋”2011年，全國“一備棋”,,流程描述,戶籍地、現(xiàn)居住地鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育工作人員按照誰管理和服務(wù)，誰就負(fù)責(zé)管理服務(wù)信息的錄入原則

17、，共同為流動(dòng)人員計(jì)劃生育提供管理和服務(wù)，縣、市、省級(jí)計(jì)生管理人員負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的管理和監(jiān)控，流程如下：,一、戶籍地工作,1、戶籍地計(jì)劃生育工作人員負(fù)責(zé)流出人口個(gè)案基本信息建立、流出人口登記。 2、戶籍地負(fù)責(zé)戶籍信息管理。 3、戶籍地計(jì)劃生育工作人員負(fù)責(zé)管理在本地完成的育齡婦女計(jì)劃生育管理服務(wù)信息，包括生育信息、妊娠信息、三查信息、手術(shù)服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收信息。 4、戶籍地負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)居住地發(fā)送的協(xié)查信息進(jìn)行反饋。 5、戶籍地根據(jù)工

18、作需要可以向現(xiàn)居住地發(fā)送協(xié)查或通報(bào)信息。,二、現(xiàn)居住地工作,1、現(xiàn)居住地計(jì)劃生育工作人員負(fù)責(zé)沒有登記的流出人口個(gè)案基本信息建立（需要戶籍地審核確認(rèn)）、流入人口登記。 2、現(xiàn)居住地計(jì)劃生育工作人員負(fù)責(zé)管理在本地完成的育齡婦女計(jì)劃生育管理服務(wù)信息，包括生育信息、妊娠信息、三查信息、手術(shù)服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收信息。 3、現(xiàn)居住地負(fù)責(zé)對(duì)戶籍地發(fā)送的協(xié)查信息進(jìn)行反饋。 4、現(xiàn)居住地根據(jù)工作需要可以向戶籍地發(fā)送協(xié)查或通報(bào)信息。,三、縣、市、省級(jí)

19、管理工作,縣、市、省級(jí)計(jì)劃生育管理人員負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育工作管理和監(jiān)控，包括對(duì)各項(xiàng)管理服務(wù)信息的統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)控管理。,業(yè)務(wù)流程圖,今年計(jì)劃生育管理工作的兩項(xiàng)新的內(nèi)容,一、啟用人口信息登記簿二、實(shí)行月報(bào)工作制度,,月報(bào)制度工作內(nèi)容,蘇木鎮(zhèn)級(jí)每月對(duì)村級(jí)布置下個(gè)月的各項(xiàng)計(jì)生工作任務(wù)，村級(jí)每月向蘇木鎮(zhèn)級(jí)匯報(bào)上月本村計(jì)生工作完成情況。蘇木鎮(zhèn)計(jì)生辦每季度就本蘇木鎮(zhèn)計(jì)劃生育整體工作情況向旗人口計(jì)生局匯報(bào)一次。,月報(bào)制度工作程序,蘇木鎮(zhèn)計(jì)生辦每月第一

20、個(gè)星期一召開例會(huì)，蘇木鎮(zhèn)計(jì)生干部和計(jì)生村長參加。村（嘎查、社區(qū)）計(jì)生助理員匯報(bào)本村上月工作完成情況，未完成任務(wù)和原因說明，工作中存在的問題和困難，提出工作建議并計(jì)劃下個(gè)月工作目標(biāo)。蘇木鎮(zhèn)根據(jù)村級(jí)匯報(bào)中存在問題，制定相應(yīng)的辦法，并采取措施落實(shí)。對(duì)未完成任務(wù)原因不充分，責(zé)令其充分說明，對(duì)上月整體工作不力的，要給予通報(bào)批評(píng)，工作成績(jī)突出，給予表揚(yáng)學(xué)習(xí)。蘇木鎮(zhèn)要對(duì)上月整體工作進(jìn)行總結(jié)，分析當(dāng)前工作中不足和問題，提出下個(gè)月工作的意見和措施，布署下