后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制研究.pdf

1、自2006年1月1日起，我國在農(nóng)村地區(qū)全部取消農(nóng)業(yè)稅，這標(biāo)志著我國已經(jīng)進(jìn)入了“后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代”。后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制面臨著巨大的壓力，我國目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制在經(jīng)濟(jì)、職能和工作方法層面都存在著許多的問題。盡管我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革一直在進(jìn)行，但從目前的形勢(shì)來看，還有許多的問題需要反思和解決。 通過橫向的國外鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制和縱向的我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的發(fā)展歷程，可以得出的結(jié)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向，也是大勢(shì)所趨。但由于我國后發(fā)外生型現(xiàn)代化國家的本質(zhì)以

2、及我國社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史特點(diǎn)決定了我國目前還不能取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制，甚至在某種意義上來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制在我國還需要加強(qiáng)。 隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能和職責(zé)必須進(jìn)行相應(yīng)的改革以適應(yīng)后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該針對(duì)其在經(jīng)濟(jì)、職能、工作方法層面做相應(yīng)的調(diào)整，并把這些改革結(jié)合起來，作為一個(gè)整體來進(jìn)行。只有這樣，才能適應(yīng)后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制提出的挑戰(zhàn)，也只有這樣，才能適應(yīng)我國現(xiàn)代化的需要，從而為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史貢獻(xiàn)。

3、 本研究主要從以下的四個(gè)方面來進(jìn)行： 第一部分首先對(duì)幾個(gè)基本概念進(jìn)行界定，包括農(nóng)業(yè)稅，后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制。 第二部分對(duì)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的歷史做一回顧和評(píng)析，以期發(fā)現(xiàn)其中的歷史規(guī)律，達(dá)到為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的目的；對(duì)西方幾個(gè)主要發(fā)達(dá)國家的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制進(jìn)行介紹和評(píng)析，為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的發(fā)展提供相應(yīng)的借鑒。 第三部分著重分析了當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制在后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代面臨的主要問題，并對(duì)當(dāng)前的改革做一簡單的回顧和評(píng)析。 第四部分研究