“后農(nóng)業(yè)稅時代”農(nóng)村投入法律問題研究.pdf

1、湖南大學(xué)碩士學(xué)位論文“后農(nóng)業(yè)稅時代”農(nóng)村投入法律問題研究姓名：甄榮申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：經(jīng)濟(jì)法指導(dǎo)教師：單飛躍20070526“后農(nóng)業(yè)稅時代”農(nóng)村投入法律問題研究A b s t r a c tT h e i n p u ti nC h i n a ’Sr u r a la r e a s m a i n l yc o n s i s t so f t w o p a r t s ，t h eg o v e r n m e n t i

2、n p u ta n df a r m e r si n p u t ，t h e “p r i c e s c i s s o r sb e t w e e ni n d u s t r i a l p r o d u c t sa n da g r i c u l t u r a lp r o d u c t s ’’p o l i c y h a sb e e ni m p l e m e n t e df o r al o n

3、gt i m e s i n c et h ef o u n d i n go fn e wC h i n a t or e a l i z et h e c o u n t r y ’Si n d u s t r i a l i z a t i o n ，t h eg o v e r n m e n t a li n p u tf o ra g r i c u l t u r eh a s b e e nr e l a t i v e

4、 l ys m a l l ，t h e r e f o r et h ef a r m e r s h a v eb e c o m e t h em a i n s t a y o f t h e i n p u ti nt h e r u r a l a r e ai nt h e “t i m e so f a g r i c u l t u r a l t a x ”．S i n c et h ec o n s t i t u

5、 t i o no f r e l e v a n tl a w sh a s l a g g e db e h i n d ，t h ep r o t e c t i o no f t h e f a r m e r sa n dt h ec o u n t r y s i d ei n t e r e s t sh a s n ’t b e e ne n o u g h ，t h e r e a r es o m em a i ni

6、 s s u e s e x i s t i n g i nt h e c o u n t r y s i d e i n p u ts y s t e mi nt h e ‘‘a(chǎn) g r i c u l t u r a lt a xt i m e s ”s u c ha sl a c k i n go fl e g a lb i n d i n gf o rt h ei n p u ti n c r e a s e ，t h e f

7、i n a n c i a lp e r i p h e r y i nt h er u r a l a r e a s ，l a c k i n g o fs u p e r v i s i o n f o r t h ec o u n t r y s i d ei n p u t u s e a n dS Oo n ．I no r d e r t or e b u i l dt h e i n p u ts y s t e mi n

8、t h er u r a la r e a s ，c h a n g e ‘‘t h e d u a l d e v e l o p m e n tm o d eo f t h e c i t i e s a n dc o u n t r y s i d e ’’a n d ‘‘t h e d u a ld i s t r i b u t i o ns y s t e m ’’a n dn a r r o w t h ei n c r

9、e a s i n gg a p b e t w e e n t h eu r b a na r e a s a n d r u r a la r e a s ，i n t h e e a r l y 2 0 0 6 t h e s t a t e s t a r t e d t o a d o p tt h e p o l i c y o fa g r i c u l t u r a l t a xe x e m p t i o na

10、 n d e n h a n c e t h ep a y m e n t t r a n s f e r , w h i c hl e t t h eg o v e r n m e n t ，e s p e c i a l l yt h ec e n t r a lg o v e r n m e n t ，b e a r t h em a j o rr e s p o n s i b i l i t yf o rt h ec o u

11、n t r y s i d ei n p u t ．M e a n w h i l e ，au n i f i e dt a x a t i o ns y s t e mo ft h eu r b a na n d r u r a l a r e a s h a sb e e ne s t a b l i s h e dt h r o u g ht a x a t i o nr e f o r m ．T h ei d e n t i c

12、 a l t r e a t m e n t o f s o c i a le c o n o m i c o w n e r s h i p i nt h eu r b a n a n dr u r a l a r e a sh a sb e e nc a r r i e d o u t ，t h e e c o n o m i cp o l i c i e s o f “t h ec i t i e sr e p a y i n g

13、 t h ec o u n t r y s i d ea n di n d u s t r yr e p a y i n ga g r i c u l t u r e ’’h a v eb e e ni m p l e m e n t e dt or e a l i z e t h er e f o r mo f “t h ed u a ls t r u c t u r ei nt h eu r b a na n d r u r a l

14、a r e a s ”a n dt oo f f e rt h ef a r m e r st h ee q u a l d e v e l o p m e n t o p p o r t u n i t i e s a n d n a t i o n a l s t r e a t m e n t ．T h e n e wd i s t r i b u t i o nr e l a t i o n sb e t w e e n t h

15、 eg o v e r n m e n t a n df a r m e r sh a v eb e e ns e tu pg r a d u a l l y , n a m e l y , t h en e w d i s t r i b u t i o n r e l a t i o n so ft h ef a r m e r s i n t e r e s t s o r i e n t a t i o n ．S i n c e

16、 w ea r e f a c i n gm a n yb o t t l e n e c k s i n t h e c o u r s e o ft h ec o n s t r u c t i o n a n d d e v e l o p m e n t o f t h e n e ws o c i a l i s tc o u n t r y s i d e ，s u c h a st h e i n s u f f i c

17、i e n ts u p p l yo f t h ec o u n t r y s i d e p u b l i cp r o d u c t s ，t h ed i s l o c a t i o n o ft o w n s h i pg o v e r n m e n t f u n c t i o n sa n de t c ，t h es t a t es h o u l di n c r e a s ei t si n

18、v e s t m e n t a n d a c c o m p l i s hp u b l i cf i n a n c i a lp o l i c y , p e r f e c tc o n c e r n e dl a w sa n d s t a t u t e s ．T h el o c a l g o v e r n m e n t ，p a r t i c u l a r l yt h e c e n t r a

19、lg o v e r n m e n t ，s h o u l dt a k em o r el e g a lr e s p o n s i b i l i t i e sf o rt h ei n v e s t m e n ti nt h ec o n s t r u c t i o no f t h en e w s o c i a l i s tc o u n t r y s i d e ，g r a d u a l l y